Вступна кампанія 2014 почалася без основного документа - Правил прийому до вищих навчальних закладів і ссузів, які застрягли в Адміністрації президента. Зміни, які планується внести до нової редакції правил прийому, обговорювалися 11 березня на нараді у глави держави.
Перетрушування освіти триває
Олександр Лукашенко доручив оперативно допрацювати проект указу про затвердження нової редакції правил прийому до вищих навчальних закладів і ссузів з тим, щоб вони вступили в силу ще в березні. Революцій бути не повинно, сказав Лукашенко.
Цього року з термінами прийняття правил явно затягують. Закрити це питання планувалося ще в листопаді минулого року. «Ми рекомендуємо Міносвіти і просимо президента затвердити нові правила вступу до вузів до листопада, - говорив в кінці серпня голова Ради Республіки Анатолій Рубінов. - Щоб не вийшло так, що ми напередодні нової вступної кампанії почнемо їх міняти. Треба зробити це заздалегідь, щоб люди подивилися, вивчили і звикли до змін ».
Чому правила застрягли в Адміністрації, де проект документа був ще в кінці року, так і залишилося незрозумілим. «На жаль, замість грудня цей розмова відбулася в березні, про що вже говорять всі в країні», - зауважив на нараді глава держави.
Кажуть не тільки про те, що чиновникам не вистачило року, щоб домовитися про зміни в правила вступу. Це стало ще одним свідченням непослідовності влади у формуванні освітньої політики.
Наприклад, сьогодні пропонується скасувати професійно-психологічну співбесіду для вступників на спеціальності держуправління, права і журналістики. Таке передекзаменаційні випробування з'явилося в 2008 році згідно з указом президента № 70 і тоді багатьма сприймалося як сито для нелояльних абітурієнтів . Бар'єр виявився невисоким, - його не долало трохи менше 1% абітурієнтів.
Або ще. У грудні 2006 року в Білорусі був визначений порядок переходу системи освіти на профільне навчання, підготовлено нормативно-правове забезпечення цього процесу. А в 2008 році систему профільної освіти практично ліквідували у зв'язку з антиреформа освіти - переходом з 12-річного на 11-річну освіту.
Тепер же Олександр Лукашенко, за безпосередньою вказівкою якого середню освіту шматували по живому, дає доручення чиновникам широко застосовувати профільне навчання, відкривати спеціалізовані класи і навіть цілі школи - для підвищення ефективності ранньої профорієнтації учнів.
Роздільний конкурс для селян і городян, нарешті, скасують
Серед іншого в нову редакцію правил планується ввести норму, яка дає право не пройшли за конкурсом вступати на іншу спеціальність в тому ж або іншому вузі на решту вакантні бюджетні місця.
Можливо, нарешті, скасують роздільний конкурс для випускників сільських та міських шкіл. З цієї ініціативою Міносвіти виступає, починаючи ще з 2011 року.
В останні три роки на кожній другій спеціальності зарахування здійснювалося за загальним конкурсом. Однак певну перевагу сільські абітурієнти все ж мають. Так, в ході вступної кампанії-2012 були випадки, коли міські абітурієнти не ставали студентами, хоча мали перевагу над селянами в 100 і більше балів.
Наприклад, у 2012 році за підсумками вступної кампанії в Білоруському державному медичному університеті на лікувальному факультеті різниця в прохідні бали між міськими і сільськими абітурієнтами склала 67 (342 і 275), в Вітебськом медичному університеті на лікувальному факультеті - 48 (278 і 230), на фармацевтичному - 55 (308 і 253).
Пропонується також надати абітурієнтам незалежно від місця їх проживання можливість брати участь в конкурсі по цільову підготовку, а також збільшити цільовий прийом абітурієнтів за низкою спеціальностей (сільськогосподарських, педагогічних, медичних).
Медалісти без іспитів на педагогічні спеціальності, а суворовці - на військові
Пропонується надати переможцям обласних предметних олімпіад і випускникам-медалістам право зарахування без вступних випробувань на педагогічні спеціальності при наявності рекомендацій педагогічних рад установ, які вони закінчили.
Однак чи допоможе така пільга вирішити проблему недобору абітурієнтів на педагогічні спеціальності, велике питання.
«Можливість вступу без конкурсу для медалістів НЕ буде привабливою, так як якщо б вони хотіли стати студентами педвузів, то і без пільг стали б. Конкурсу на більшість спеціальностей там немає вже багато років », - зазначив в коментарі для Naviny.by колишній шкільний учитель, а зараз репетитор з фізики Євген Лівянт.
На його думку, «через зневажливого ставлення до вчителя в школі, величезною паперової роботи, низьку зарплату вчительська професія не є затребуваною».
Крім того, пропонується надати право зарахування без вступних випробувань або поза конкурсом на військові спеціальності випускникам Мінського суворовського військового училища, Ліцею при Гомельському інженерному інституті МНС і кадетських училищ.
Переможці міжнародних, республіканських та обласних олімпіад, лауреати міжнародних та республіканських конкурсів, а також лауреати спеціального фонду президента, швидше за все, втратять право автоматичного зарахування до вищих навчальних закладів під час вступу на найпрестижніші спеціальності - міжнародні відносини, міжнародне право, правознавство, економічне право, державне управління і право.
Раніше виходило так, що більшу частину бюджетних місць, наприклад, на факультеті міжнародних відносин БГУ займали переможці олімпіади з суспільствознавства. Тепер же пропонується переможців олімпіад звільняти від здачі ЦТ з профільного предмету з виставленням їм 100 балів. Але при цьому їм доведеться здавати ЦТ по двом іншим предметам і брати участь у загальному конкурсі. Зміна правил збільшить шанси решти абітурієнтів потрапити на бюджет.
Що буде з мінімальним балом?
Як зазначив ректор Білоруського державного аграрного технічного університету Іван Шило, результати вступної кампанії 2013 року показали, що зі збільшенням нижньої межі тестових балів в умовах сформованої демографічної ситуації виникли проблеми з набором студентів з багатьох спеціальностей сільськогосподарського профілю.
Тому, щоб довести обсяги цільової підготовки фахівців до 60%, абітурієнтам при вступі на сільськогосподарські спеціальності планується надати право вибору - здавати або ЦТ, або іспити безпосередньо у вузі. Така практика в сельхозучрежденіях освіти є при прийомі на заочну форму навчання.
В якості вирішення проблеми з набором на непопулярні спеціальності ректор БДЕУ Володимир Шимов запропонував значно збільшити стипендії, в першу чергу за рахунок зацікавлених міністерств і регіональних органів влади, а також повністю забезпечувати іногородніх студентів місцями в гуртожитках.
«Ми не повинні вирішувати проблему набору на деякі спеціальності за рахунок різкого погіршення якості відбирається контингенту. Наукою встановлено, що лише 45-50% від кожного шкільного випуску здатні ефективно освоювати навчальні програми вищої школи. На цю цифру і потрібно орієнтуватися за кількістю місць для набору до вузів », - сказав Шимов.
Начальник Військової академії Сергій Бобриков зазначив, що за результатами вступної кампанії минулого року план набору був виконаний на 65%, однак згодом запросили необхідну кількість абітурієнтів з числа тих, хто не дуже успішно пройшов вступні випробування. Бобриков наголосив на необхідності зниження мінімальних балів, набраних на ЦТ, для участі в конкурсі на вступ до Військової академії, так як відсів слабких студентів в будь-якому випадку проходить в процесі навчання.
У 2013 році на ЦТ, щоб мати право подавати документи до вузу, треба було набрати не менше 10 балів з російської або білоруської мов; 15 балів - з математики, фізики, хімії, біології; 20 балів - по історії Білорусі, всесвітньої історій новітнього часу, суспільствознавства, географії, іноземних мов.
Нагадаємо, мінімальна планка балів, набраних на ЦТ, була введена в 2007 році і становила тоді 15. На 2008 рік необхідний мінімум підняли до 20 балів, але результати ЦТ виявилися не вражаючими, і в розпал вступної кампанії правила змінили, ввівши мінімальний бал для кожного предмета. У 2009 році нижню планку взагалі скасували, і подавати документи до вузу міг кожен, хто написав ЦТ позитивно.
На думку міністра освіти Сергія Маскевича, пропонована редакція правил «істотно розширює можливості абітурієнтів, жодним чином не створює їм нових проблем на етапі здачі вступних випробувань і може бути вже в цьому році використана на практиці».
Тим часом вступна кампанія розпочалася без офіційно затверджених змін до правил вступу. Зараз йде реєстрація на співбесіди.