Після оголошення американським президентом Дональдом Трампом про вихід США з ядерної угоди по Ірану (Спільного всеосяжного плану дій, СВПД), держсекретар Майк Помпео 21 травня оголосив нову стратегію США щодо Ірану і анонсував безпрецедентне фінансовий тиск на Іран. При цьому, пригрозив Помпео, санкції будуть ставати все більш болючими - до тих пір, поки Іран не змінить свій курс. «Мова йде про найбільш жорсткі санкції в історії», - зазначив глава зовнішньополітичного відомства США.
Якщо санкції будуть стосуватися насамперед економіки Ірану, виникає питання, чи можуть вони якимось чином торкнутися і глобального проекту транспортного коридору «Північ-Південь», в якому беруть участь Росія, Азербайджан і Іран.
Нагадаємо, що "Північ-Південь" покликаний з'єднати Північну Європу з Південно-Східною Азією, в тому числі об'єднати залізниці Азербайджану, Ірану та Росії. На першому етапі по коридору планується транспортувати п'ять мільйонів тонн вантажів на рік, а в подальшому - понад 10 мільйонів тонн вантажів. Для Азербайджану проект є одним із стратегічних. Транспортний коридор дозволить тріумвірату Росії, Азербайджану та Ірану, сформованому в 2016 році (а в цьому році по черзі, саміт президентів, повинен пройти в Росії), стимулювати взаємні інвестиції, взаємну торгівлю, спільні проекти в промисловості. Це питання виходу на євразійський ринок.
Стратегічне якість проекту для Азербайджану підтверджується і тим, що, наприклад, для активізації будівництва відсутнього на іранській території ділянки Астара - Решт уряд Азербайджанської Республіки виділило Ірану кредит на суму 500 мільйонів доларів.
Основною перевагою міжнародного транспортного коридору "Північ-Південь" в порівнянні з іншими маршрутами є зменшення відстані і термінів доставки вантажів в два-три рази.
За залізничній гілці Астара (Азербайджан) - Астара (Іран) 8 лютого цього року був пущений перший випробувальний потяг з Росії, що стало першим етапом реалізації коридору «Північ-Південь». У березні в ході візиту президента Ірану в Азербайджану в присутності високих офіційних осіб була відкрита перша фаза залізниці Астара-Астара між Іраном і Азербайджаном.
Про те, чи відіб'ються ті самі «грандіозні» американські санкції на проект «Північ-Південь», важливому як для Ірану, так і для Азербайджану і Росії, «Москва-Баку» розповіли експерти.
Завідуюча сектором Ірану Центру вивчення країн Близького і Середнього Сходу Інституту сходознавства РАН Ніна Мамедова вважає, що санкції можуть торкнуться і МТК «Північ-Південь». «Ризик для МТК« Північ-Південь »полягає саме в тому, що США будуть тиснути на західних партнерів. Ситуація дуже складна. І дуже багато буде залежати від європейських партнерів. Країни ЄС заявили, що будуть спільно боротися за потрібні проекти і за те, щоб їх компанії, що працюють з Іраном, вийшли із ситуації з найменшими втратами. Це дуже складно в аспекті тих збитків, які західні компанії можуть понести. Взяти Total, яка в підсумку пішла з Ірану. У неї з 2014 року був дуже вигідний контракт. Але 30 відсотків акціонерів - американці. І фінансові розрахунки Total відбуваються головним чином через американські банки. Вона не може ризикувати. Ці збитки Макрон Total не покриє ніколи. Глава європейської дипломатії Федеріка Могеріні, президент Франції Еммануель Макрон чітко заявили: ми за збереження ядерної угоди з Іраном, але все-таки кожна європейська компанія буде вирішувати сама - працювати їй з Іраном чи ні. Декларативно Європа проти, вона буде захищатися. Фактично ж це буде зробити дуже складно. Як економіст я не бачу, як Захід реально може захистити свої компанії від цього тиску. Все в світовій економіці занадто щільно пов'язане. Тому, оскільки і «Північ-Південь» пов'язаний із Заходом, все буде залежати від ступеня тиску з боку американців на західні компанії. Загальна потужність коридору досить значна і становить майже 30 млн тонн вантажів. На сьогоднішній же день через нього проходить не більше 7 млн тонн. Ця недозавантаження пояснюється головним чином тим, що з європейських країн надходить мало товарів. Якщо західні компанії будуть згортати свою інвестиційну співпрацю з Іраном, тоді товарні потоки буду скорочуватися, що позначиться і на коридорі », - Вважаю експерт.
При цьому Мамедова відзначила, що Росія, Іран і Азербайджан в разі тиску на «Північ-Південь», будуть всіма способами намагатися його захистити. «Росія сьогодні перебуває майже в такому ж становищі, як і Іран, з точки зору тиску, санкцій. І формат Росія-Іран-Азербайджан будуть намагатися захищати і просувати свої проекти, тим більше, що в проекті «Північ-Південь» вони більш ніж зацікавлені. Важливо відзначити і те, що під «Північ-Південь» російський уряд ухвалив стратегію розвитку Каспію. Передбачалося, що в руслі цього коридору буде проводитися модернізація портів.
Москва, Баку і Тегеран будуть діяти в рамках міжнародного правового поля в цьому відношенні », - каже Мамедова.
Разом з тим експерт вважає, що в разі, якщо проекту «Північ-Південь» торкнуться санкції, їх пом'якшення може допомогти Китай. «Китай зацікавлений в тому, щоб працював південний пояс його« Нового Шовкового шляху », а Іран в цьому проекті як раз займає стратегічне місце.
В умовах, що склалися сторонам варто продовжувати нарощувати потужність залізничної колії, особливо по Західному Каспію - від Астара до південних портів. Ці шляхи можна зробити більш продуктивними для того, щоб з'єднати з Чабахар в Ірані. Чабахар в Ірані і Гладар в Пакистані - базові точки для наповнення китайського «Шовкового шляху», і тому Китай буде робити все, щоб проект працював. Такий підхід як раз міг би знизити ефективність американських санкцій на «Північ-Південь».
Також експерт зробила припущення, які сектори економіки Ірану можуть потрапити під основний удар США. «Верховний лідер Ірану аятолла Алі Хаменеї дав зрозуміти, що ІРІ залишатиметься в договорі, поки обмеження не торкнуться закупівлі нафти. Дійсно, в першу чергу під удар санкцій потрапить нафтогазова галузь. Іран тільки-тільки зміг відновити обсяг видобутку нафти, вийти зараз на максимальний рівень експорту. Але тепер, щоб нарощувати експорт та навіть підтримувати рівень видобутку, потрібна модернізація діючих свердловин і освоєння нових. Без західних технологій освоювати родовища Ірану буде дуже складно. Під питанням стоять нові газопроводи. Якщо відразу після укладення СВПД розрахунок був на те, що Європа буде збільшувати поставки газу і США погоджувалися на участь Ірану в TANAP, то тепер мови про це немає. Ірану же важливо розширювати свої можливості з експорту газу, про що Іран почав домовлятися з європейськими країнами, але тепер це навряд чи вийде через американських санкцій. Разом з тим не можна виключати і такий сценарій: Іран як східна країна при тиску на неї на початку намагатиметься протистояти, а потім вже домовлятися. Але історично Іран показав, що при необхідності може і вміє домовлятися ».
Сходознавець, економіст Микола Кожанов звертає увагу на те, що сьогодні проект «Північ-Південь» сам по собі має ряд проблем, які варто було б вирішити в першу чергу. «Санкції тут можуть стати лише одним з елементів. Російської частини проекту потрібно перш за все вирішити нагальні проблеми, а це завантаження транспортного коридору, необхідність визначитися з потоком товарів і послуг, які будуть через нього йти. Другий момент - це транспортна інфраструктура. Спочатку пріоритет надавався каспійському напрямку, але у Росії залишаються проблеми з нерозвиненістю інфрасруктури портів. Мова про реалізацію проекту ведеться дуже давно. Жорсткі американські санкції почали накладатися ще з 2006 року. Але і до цього коридор не сильно розвивався, тому, перш за все варто звернути увагу на те, щоб Росії самій коштувало прискорювати процеси. І тут перш за все Азербайджан намагається бути активним. Тристоронні саміти Росії-Азербайджану-Ірану, які двічі пройшли за останні роки, зачіпали і питання коридору. Робота в тристоронньому форматі ведеться, але важливо нарощувати її ».
Микола шкіряного, втім, як і Ніна Мамедова, вважає, що поки транспортному коридору санкції загрожують найменше. «Санкції, на які вказує Вашингтон, в першу чергу торкнуться сектора, від якого сильно залежить іранська економіка - це нафта. Також, можливо, санкції торкнуться і страхування вантажів. Коридору ж «Північ-Південь» санкції загрожують в меншій мірі ».