Злочин без покарання: чому процвітає корупція у ВНЗ

На хабарах співробітники ВНЗ трапляються ледь не щомісяця / фото УНІАН

Уже кілька тижнів Україна стежить за скандалом в медуніверситеті, де на тлі необхідності проведення для студентів незалежного оцінювання «Крок», зійшлися в непримиренну сутичці керівництво ВНЗ і Міністерство охорони здоров'я. Днями ректор навчального закладу Катерина Амосова, яка була відсторонена від роботи 20 лютого, поновилася на посаді через суд, і це викликало в рядах прихильників МОЗ нову хвилю обурення. Разом з тим, в Україні не рідкісні випадки, коли суд стає на сторону ректорів, деканів і викладачів, які не просто ставали учасниками скандалів, а траплялися на відвертою корупції. Навіть деякі показові затримання, супроводжувані колючими заголовками в новинах, плавно перетворювались в довгі судові розгляди, а, по факту, закінчувалися тим, що як тільки ажіотаж стихав, хабарникам від освіти все сходило з рук.

У міністерстві освіти і науки не заперечують, що така проблема має місце бути. Але відсилають до правоохоронних органів, вони, мовляв, знають, кого, коли, в яких саме навчальних закладах і з якими хабарами затримують, і судам, які приймають остаточне рішення.

Якщо помоніторіть повідомлення прес-служб прокуратури в різних областях України, то виявиться, що на хабарах співробітники ВНЗ трапляються ледь не щомісяця. А суми хабарів (їх, до речі, вимагають, як лаборанти і викладачі, так і завкафедрами або декани) коливаються від двох з половиною тисяч гривень до п'яти тисяч доларів.

на сайті моніторингу порушень прав викладачів і студентів у вищих навчальних закладах України активісти зафіксували понад 400 порушень в різних ВУЗах країни. І майже 41% з них пов'язані з вимаганням та корупцією. Чи не лякає хабарників навіть те, що покарання за таке правопорушення - від п'яти до десяти років позбавлення волі з забороною обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Однак таке «безстрашність» можна пояснити. Справа в тому, що навіть гучні затримання «на гарячому» не гарантують стовідсоткової «посадки» хабарника за ґрати. А бувають і такі кричущі випадки, коли, потрапивши на вимаганні, правопорушник виявляється ... чистий перед законом. УНІАН вирішив нагадати кілька таких історій.

Декан-рецидивіст

Кілька свіжих історій із зведень прокуратури про хабарників в українських ВУЗах свідчать, що захистити магістерську можна за 300 доларів (у такій справі недавно затримано завкафедрою одного із запорізьких ВНЗ), диплом і успішне складання держіспитів у Вінниці, в Донецькому національному університеті ім. В. Стуса буде коштувати дорожче - 500 доларів (в кінці минулого року на цьому погоріли керівник однієї з філій ВНЗ і завкафедрою), в Києві ж 400 доларів доведеться віддати за простий іспит, а іноді і залік (пару місяців назад на такі побори в одному зі столичних ВНЗ погорів викладач). І тільки здається, що, в масштабах всіх корупційних діянь в країні, ці суми не такі вже й великі. З миру по нитці, як то кажуть.

В кінці березня 2016 року заповзятлива Ярмоленко була затримана на місці злочину в одному з ресторанів Одеси / фото 368.media

Наприклад, директор Дунайського інституту Національного університету «Одеська морська академія» Марія Ярмоленко поставила такі побори на потік - систематично вимагала від абітурієнтів за зарахування їх на навчання, здачу академічної різниці або «закриття» сесії від 300 до 1500 доларів. В кінці березня 2016 року заповзятлива Ярмоленко була затримана на місці злочину в одному з ресторанів Одеси, де як раз отримала 900 доларів від абітурієнта за успішний вступ на третій курс інституту. За сприяння в здачі академрізниці вона тут же попросила ще 500 доларів ... До речі, після затримання в банківському сейфі Ярмоленко правоохоронці знайшли 20 тис доларів. Тобто «бізнес» директора Інституту був більш, ніж успішним.

У квітні того ж року суд її заарештував. І, начебто, справедливість восторжествувала, якби не одне «але». Виявилося, що для Марії Ярмоленко це не перший досвід порушення закону. У 2011 році вона, будучи деканом одного з факультетів того ж інституту, погоріла на хабарі в 500 доларів. Гроші вимагала за легкий вступ. А затримали Ярмоленко у власному кабінеті. За підсумком, під вартою вона провела десять діб, і була випущена під підписку про невиїзд, але провину свою екс-декан не визнала.

У листопаді 2012 Ізмаїльський суд засудив жінку до 4 років і 11 місяців тюремного ув'язнення з конфіскацією майна і позбавленням права займати керівні посади протягом трьох років після виходу з колонії. Але Апеляційний суд ... виправдав хабарника і зняв всі звинувачення. У підсумку, Ярмоленко зберегла посаду і навіть пішла на підвищення ...

невловимий Мельник

Один з найяскравіших персонажів, який зробив перетворення з абітурієнта в студента дуже прибутковим бізнесом, - екс-ректор Університету державної фіскальної служби (Податкової академії) Петро Мельник.

Ще в липні 2013-го він погорів на хабарі прямо на робочому місці, залишивши свої відбитки на мічених купюрах. Суму в розмірі 120 тисяч гривень Мельник отримав від двох сімей, які хотіли влаштувати своїх родичів в університет. Відразу після затримання, у ректора-хабарника, раніше пашить здоров'ям, воно раптом різко погіршився. На засідання судна 1 серпня 2013 він прибув уже в машині «швидкої допомоги», а в зал суду в'їжджав на візку.

Мельник був оголошений в розшук Інтерполу і довгий час переховувався за кордоном / фото УНІАН

З огляду на «погане самопочуття» Мельника, Печерський районний суд Києва не став поміщати його в СІЗО, і обрав запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на два місяці. І ... немічність обвинуваченого у хабарі випарувалася, ніби її й не було, - 9 серпня, позбувшись від електронного браслета, призначеного для постійного стеження за пересуваннями екс-ректора, він втік . Тим самим, до речі, він увійшов в історію України як перша людина, якій вдалося зняти браслет.

Втікач був оголошений в розшук Інтерполу і довгий час переховувався за кордоном. Однак після Революції гідності повернувся в Україну сам. Міністр внутрішніх справ Арсен Аваков в квітні 2014 року відзвітував про затримання Мельника в аеропорту «Бориспіль». Печерський суд не став повторювати старих помилок і призначив втікачеві заставу в розмірі понад 22 млн гривень. На жаль, іншого «найсправедливіший суд у світі» - Апеляційний - зменшив цю суму в 50 разів . В результаті, Петро Мельник вніс заставу - 609 тис гривень - і знову уникнув утримання під вартою, опинившись під домашнім арештом.

Ще через кілька місяців, в липні 2014 го, справа екс-ректора, якому загрожувало до 9 років позбавлення волі, передали в Ірпінський суд. Суддя взяв самовідвід і справа виявилася на розгляді в Бородянському райсуді. А ще через рік Мельника ... виправдали і зняли арешт з його майна.

Цікаво, що Бородянський суд в грудні 2017 року визнав колишнього ректора невинним і в скоєнні іншого злочину - незаконному продажі чотирьох об'єктів, що належать держуніверситету, який він очолював, компанії, засновниками якої були його дружина і син. За інформацією слідства, вони були продані за трохи більше 10 млн гривень, хоча їх ринкова вартість - на думку експертів, в три рази більше.

На сьогодні ця справа розглядається Апеляційним судом Київської області ...

Бізнес київського генерала

Ще один цікавий випадок - справа генерал-майора Київського військового ліцею імені Богуна Данила Романенко, який в липні 2013-го, в розпал вступної кампанії, попався на хабарі в розмірі 5 тисяч доларів. Таку суму Романенко вимагав за вступ до ліцею від підлітка з малозабезпеченої сім'ї. А журналісти розкопали, що це - не поодинокий випадок, оскільки про «таксі» в $ 5-8 тисяч за місце в ліцеї говорили і батьки інших абітурієнтів.

Проти керівника ліцею було відкрито кримінальне провадження за ч. 5 ст. 368 Кримінального кодексу «одержання неправомірної вигоди в особливо великому розмірі посадовою особою», генерал-майору загрожувало позбавлення волі на термін від 8 до 12 років.

Сам Романенко після арешту відмовився давати будь-які пояснення. Але арешт тривав не довго - через кілька днів після затримання хабарника випустили під заставу в 97 тисяч гривень .

До суду справа потрапила в листопаді. Через місяць, в грудні 2014-го, Данило Романенко був засуджений до трьох років позбавлення волі. Але вже в липні 2016 генерала-хабарника відпустили через ... помилки обвинувача. Прокурор нібито неправильно склав обвинувальний акт .

Цінне викладання в НАУ

Але якщо хтось «розмінюється» на побори зі студентів в 300 доларів, хтось підвищує ставки до 5000 доларів, то деякі керівники ВНЗ не соромляться брати сотнями тисяч, і аж ніяк не в гривнях. Один з найгучніших випадків корупції такого рівня - скандал в Національному авіаційному університеті. У 2016 році виконуючий обов'язки ректора НАУ Володимир Харченко був затриманий за те, що зажадав з професора, який побажав отримати пост в ВУЗі, приголомшливу суму в 170 тисяч євро. Затримання відбулося після отримання частини суми в 100 тисяч євро у власному кабінеті Харченко, а разом з ним попався і подільник - юрист НАУ Сергій Крижановський. В ході обшуків правоохоронці знайшли у в.о. ректора ще 5 мільйонів гривень і 9 злитків золота. Харченко запевняв, що заробив ці 5 мільйонів самостійно.

Харченко досі не відсторонений від посади проректора НАУ / фото obozrevatel.com

Відразу після арешту - і це не вже перетворилося в Україні в традицію - у Харченко і Крижанівського «погіршилося здоров'я». Весь термін до пред'явлення обвинувачення обидва провели в лікарні. Навіть коли справа була передана до суду, обвинувачені не були на слухання, посилаючись на стан здоров'я. Обом загрожувало до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна і позбавленням можливості обіймати керівні посади через три роки після виходу з колонії ...

У вересні 2017 року Шевченківський суд Києва ухвалив рішення помістити Харченко під домашній арешт, а в грудні Печерський суд Києва пом'якшив покарання і змінив йому запобіжний захід з домашнього арешту на особисте зобов'язання носити електронний браслет. Але найцікавіше, що, з невідомих причин, Харченко досі не відсторонений від посади проректора НАУ.

Коли хабар ще не корупція

Якщо безкарними залишаються навіть великі риби, то рядового викладача, який займається хабарництвом до відповідальності притягти практично неможливо. Справа в тому, що нечисті на руку співробітники вузів, які не обіймають адміністративні посади, корупціонерами не зважають. «У нас немає серйозного покарання за хабарництво, бо дуже часто гроші бере викладач, а не завідувач кафедрою або декан. Це казуїстика термінів в нашому законодавстві. Якщо у викладача немає адміністративних повноважень в університеті, він не завідує кафедрою, не є деканом, ректором, проректором, то його дії корупцією не вважаються. За це не передбачені дуже серйозні покарання. А ось коли гроші бере людина, що займає адміністративну посаду, то це вважається корупцією і покарання серйозніше. Але, чесно кажучи, рука руку гріє », - говорить керівник відділу аналізу освітньої політики аналітичного центру CEDOS Єгор Стадний.

Разом з тим, за його словами, побори у ВНЗ будуть процвітати до тих пір, поки з цим не почнуть боротися самі студенти. Адже часто самі учні провокують хабарництво «добровільними внесками». «Студенти є першоджерелом того, що в Україні в університетах існують різні хабарі на заліках та іспитах. Дуже велика рідкість, коли викладачі вимагають від студентів, щоб ті платили. Ця система існує за добровільної згоди, тому що коріння її в взаємному інтересі: «Мій предмет вам абсолютно не потрібен, але він стоїть у вас в розкладі, тому я прийму вас подяку за те, що поставлю вам оцінку і не буду вимагати знання».

Втім, бувають і винятки з правил. Одне з таких - суперечка аспірантки Інституту філології Київського національного університету Юлії Мендель з її викладачем Юрієм Ковалівих. У 2016 році для одного з європейських видань Юлія написала статтю, як заплатила своєму науковому керівнику. За словами дівчини, професор не приймав її дисертацію, поки між сторінок роботи вона не поклала 200 доларів. Викладач свою провину заперечує і наполягає - аспірантка його оббрехала. Тому він подав позов в один з районних судів Херсона про захист репутації та вимагає від Юлії Мендель компенсації в розмірі 40 доларів ... На сьогодні суд у цій справі ще не виніс остаточного рішення.

Тетяна Кузнєцова

Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl + Enter

Где купить протеин
Без спортивного питания добиваться реальных результатов гораздо сложнее и дольше. Уже каждому любителю хорошо известно, что без него эффективность тренировок гораздо ниже. Сегодня купить протеин становится