1. вступ Сьогоднішнє Послання носить особливий, рубіжний характер, як і той час, в який ми живемо, коли...
2. демографічна яма
3. Материнство і дитинство
4. Пенсії та тривалість життя
5. Просторовий розвиток Росії
6. житло
7. Податок на майно
8. дороги
9. БАМ і Транссиб
10. морські порти
11. північний морський шлях
12. Регіональні авіаперевезення
13. Виробництво електроенергії
14. Доступ в Інтернет
15. Система охорони здоров'я
16. травневі укази
17. Заробітні плати і рівень підготовки
18. екопроблеми
19. культурні центри
20. Зняти бар'єри для цифрової економіки
21. наука
22. Освіта
23. матеріали:

вступ

Сьогоднішнє Послання носить особливий, рубіжний характер, як і той час, в який ми живемо, коли значимість нашого вибору, значимість кожного кроку, вчинку виключно високі, тому що вони визначають долю нашої країни на десятиліття вперед.

Стійкість - це основа, але не гарантія подальшого розвитку. Ми не маємо права допустити, щоб досягнута стабільність привела до самозаспокоєння.

Роль, позиції держави в сучасному світі визначають не тільки і не стільки природні ресурси, виробничі потужності, - я говорив уже про це, - а насамперед люди, умови для розвитку, самореалізації, творчості кожної людини. Тому в основі всього лежить збереження народу Росії і благополуччя наших громадян. Саме тут нам потрібно зробити рішучий прорив.

Найближчі роки стануть вирішальними для майбутнього країни. Підкреслю це: саме вирішальними.

Швидкість технологічних змін наростає стрімко, йде різко вгору. Той, хто використовує цю технологічну хвилю, вирветься далеко вперед.

Зміни в світі носять цивілізаційний характер. І масштаб цього виклику вимагає від нас такого ж сильного відповіді. Ми готові дати таку відповідь. Ми готові до справжнього прориву.

Потрібно прийняти давно назрілі, непрості, але вкрай необхідні рішення. Відсікти все, що гальмує наш рух, заважає людям розкритися в повну силу і реалізувати себе. Ми зобов'язані сконцентрувати всі ресурси, зібрати всі сили в кулак, проявити волю для сміливого, результативної праці.

Частина 1. Внутрішня

бідність

У 2000 році за межею бідності знаходилися 42 мільйони чоловік, це майже 30 відсотків - 29 відсотків населення країни. У 2012 році нам вдалося знизити цей рівень до 10 відсотків.

Через наслідки економічної кризи бідність знову підросла. Сьогодні з нею стикаються 20 мільйонів громадян.

Ми вперше в новітній історії змогли прирівняти мінімальний розмір оплати праці до прожиткового мінімуму.

Нам необхідно серйозно оновити структуру зайнятості, яка сьогодні багато в чому неефективна і архаїчна, дати людям хорошу роботу, яка мотивує, приносить достаток, дозволяє реалізувати себе, створити сучасні, гідно оплачувані робочі місця. На цій основі ми повинні вирішити одну з ключових завдань на майбутнє десятиліття - забезпечити впевнене, довгострокове зростання реальних доходів громадян, а за шість років як мінімум удвічі знизити рівень бідності.

демографічна яма

Вчора демографічні втрати 90-х неминуче дають про себе знати. Це перш за все зниження народжуваності, так як сім'ї починає створювати нечисленне покоління 90-х років.

У 2017 році, наприклад, чисельність населення в працездатному віці скоротилася майже на мільйон. У найближчі роки така тенденція до скорочення збережеться, що може стати серйозним обмеженням для економічного зростання. Трудових ресурсів просто немає. Необхідно відповісти на ці виклики і в майбутньому десятилітті забезпечити стійкий природний приріст населення Росії.

Материнство і дитинство

Продовжили програму материнського капіталу, передбачили адресні виплати при народженні первістка, другого і третього дитини. За п'ять років понад півмільйона сімей з дітьми зможуть поліпшити свої житлові умови за допомогою пільгової іпотеки. Також запускається програма оновлення дитячих поліклінік і дитячих поліклінічних відділень в лікарнях.

За три роки має бути створено понад 270 тисяч місць у яслах. Для вирішення цього завдання надамо фінансову підтримку регіонам в обсязі близько 50 мільярдів рублів з федерального бюджету.

В цілому за наступні шість років на заходи демографічного розвитку, на охорону материнства і дитинства нам потрібно буде направити не менше 3,4 трильйона рублів.

Пенсії та тривалість життя

Ми повинні домогтися збільшення розмірів пенсій, забезпечити їх регулярну індексацію, причому вище темпів інфляції. Будемо прагнути і до того, щоб скорочувався розрив між розміром пенсії і заробітною платою, яка була у людини перед виходом на пенсію.

Сьогодні ми зобов'язані поставити перед собою мету принципово нового рівня. До кінця наступного десятиліття Росія повинна впевнено увійти в клуб країн «80 плюс», де тривалість життя перевищує 80 років.

Всій Росії, звичайно, має бути зроблено великий крок у своєму розвитку, щоб якісно змінилося життя кожної людини.

Просторовий розвиток Росії

Пропоную розгорнути масштабну програму просторового розвитку Росії, включаючи розвиток міст та інших населених пунктів, і як мінімум подвоїти витрати на ці цілі в наступні шість років.

Зрозуміло, що розвиток міст і населених пунктів пов'язано з комплексним вирішенням багатьох інших проблем: це охорона здоров'я, освіта, екологія, транспорт.

Оновлення міського середовища має базуватися на широкому впровадженні передових технологій і матеріалів в будівництві, сучасних архітектурних рішеннях, на використанні цифрових технологій в роботі соціальних об'єктів, громадського транспорту, комунального господарства, що в тому числі дозволить забезпечити прозорість і ефективність системи ЖКГ, щоб громадяни отримували якісні послуги і не переплачували за них.

Все це послужить формуванню в Росії масового, діяльного середнього класу.

Думка людей, яким бути їх місту або селищу, має бути вирішальним. Ми про це не раз говорили, в тому числі на зустрічах з керівниками муніципалітетів.

Розвинені комунікації дозволять жителям малих міст і сіл зручно користуватися всіма можливостями і сучасними сервісами.

Особливу увагу приділятимемо соціальному, інфраструктурному розвитку сільських територій.

На основі Стратегії просторового розвитку необхідно підготувати комплексний план модернізації і розширення всієї магістральної інфраструктури країни.

Росія повинна стати не тільки ключовим логістичним, транспортним вузлом планети, але і, підкреслю, одним зі світових центрів зберігання, обробки, передачі і надійного захисту інформаційних масивів, так званих великих даних.

Розвиваючи інфраструктуру, потрібно обов'язково враховувати глобальні технологічні зміни, тобто вже сьогодні закладати в проекти конкретні рішення, які дозволять поєднати інфраструктуру з безпілотним транспортом, цифровий морської і повітряної навігацією, за допомогою штучного інтелекту організувати логістику.

житло

Нам необхідно стабільно (звертаю увагу, вперше в історії сучасної Росії) вийти на рівень, коли щорічно не менше п'яти мільйонів сімей покращують свої житлові умови.

Нам потрібно взяти нову висоту, прагнути до збільшення обсягів будівництва з сьогоднішніх 80 до 120 мільйонів квадратних метрів на рік. Якщо ми хочемо, щоб 5 мільйонів сімей в рік отримувало нове житло, то будувати потрібно 120 мільйонів.

Бачу три ключові чинники підвищення доступності житла. Перший - це зростання доходів громадян. Про це я говорив, ми повинні це забезпечити. Зниження ставок іпотечного кредитування і, звичайно, збільшення пропозиції на ринку нерухомості.

Нам потрібно і далі знижувати середню ставку (по іпотеці - наше примітка) до 7-8 відсотків. За наступні шість років іпотека повинна стати доступною для більшості російських сімей, для більшості працюючих громадян, для молодих фахівців.

Від пайового будівництва потрібно поетапно переходити на проектне фінансування, коли ризики беруть на себе забудовники і банки, а не громадяни.

Податок на майно

Пропоную також повернутися до податку на майно фізичних осіб. Він повинен бути справедливим і посильним для громадян. Кадастрова вартість, яка начебто повинна відповідати ринковій, часто значно її перевищує.

Потрібно уточнити механізми розрахунку податку, а також визначення кадастрової вартості нерухомості. У будь-якому випадку вона не повинна перевищувати реальну ринкову вартість. Всі рішення необхідно прийняти максимально швидко в першому півріччі поточного року.

дороги

Через кілька місяців по Кримському мосту відкриється автомобільний рух, а в наступному році - і залізничне сполучення.

Ми серйозно оновили федеральні автомобільні траси. Тепер потрібно привести в порядок регіональні та місцеві дороги. Федеральні траси дійсно в значній мірі наведені в порядок. Трохи гірша справа з регіональними. А місцеві - це взагалі нікуди не годиться.

У наступні шість років необхідно практично подвоїти витрати на будівництво і облаштування автомобільних доріг Росії, направити на ці цілі понад 11 трильйонів рублів з усіх джерел. Це багато, маючи на увазі, що в 2012-2017 роках ми на ці цілі направили 6,4 трильйона рублів, теж велика цифра, але потрібно 11.

Вже йде будівництво автомобільної дороги, яка стане важливою частиною коридору «Європа - АТР». Нам потрібно серйозно прискоритися.

БАМ і Транссиб

За шість років в півтора рази, до 180 мільйонів тонн, виросте пропускна здатність БАМу і Транссибу. Контейнери будуть доставлятися від Владивостока до західного кордону Росії за сім днів.

Обсяг транзитних контейнерних перевезень нашими залізницями повинен збільшитися майже в чотири рази.

морські порти

На початку 2000-х років потужність портів Росії становила лише 300 мільйонів тонн. За 17 років ми збільшили її в три рази. На початку минулого року вперше в історії сукупна потужність портів Росії подолала позначку в 1 мільярд тонн.

Це, як ви бачите на графіках, на дві третини більше, ніж показники всього СРСР. До речі, це цифра на початок року, зараз - вже 1 мільярд 25 мільйонів тонн. Зростає постійно.

Потрібно і далі нарощувати цей потенціал, в тому числі збільшити пропускну здатність залізничних підходів до портів Азово-Чорноморського басейну більш ніж в півтора рази, до 131 мільйона тонн.

північний морський шлях

До 2025 року його вантажопотік зросте в десять разів, до 80 мільйонів тонн. Наше завдання - зробити його по-справжньому глобальною, конкурентної транспортною артерією.

Зверніть увагу, за радянських часів активніше використовували, ніж ми в попереднє.

Наш арктичний флот був, залишається і буде найпотужнішим у світі.

Регіональні авіаперевезення

Через шість років половина міжрегіональних рейсів буде виконуватися безпосередньо. Ситуація, коли навіть в сусідні області потрібно летіти через Москву, багато в чому залишиться в минулому.

Ми цим вже займаємося. Це стосується і авіаційної складової, і аеропортової.

Виробництво електроенергії

У найближчі шість років в оновлення вітчизняної електроенергетики планується залучити близько 1,5 трильйона рублів приватних інвестицій. По всій країні на цифровий режим роботи повинні перейти системи електроенергетики. За допомогою так званої розподіленої генерації потрібно вирішити питання енергопостачання віддалених територій.

Доступ в Інтернет

До 2024 року ми забезпечимо практично повсюдний швидкий доступ в інтернет. Буде завершено будівництво волоконно-оптичних ліній зв'язку до більшості населених пунктів з чисельністю жителів понад 250 чоловік, а вилучені, невеликі населені пункти Крайньої Півночі, Сибіру і Далекого Сходу отримають стійкий доступ через мережу російських супутників.

Люди зможуть створювати в цифровому просторі наукові, волонтерські команди, проектні групи, компанії. Для нашої величезної територією країни таке об'єднання талантів, компетенцій, ідей - це колосальний проривний ресурс.

Система охорони здоров'я

У 2019-2024 роках на розвиток системи охорони здоров'я з усіх джерел буде потрібно щорічно направляти в середньому більше 4 відсотків ВВП. Але прагнути треба, безумовно, до 5 відсотків. В абсолютному вираженні це буде означати, що загальні обсяги витрат на охорону здоров'я повинні збільшитися вдвічі.

Адміністративними перетвореннями явно захопилися: почали закривати лікувальні заклади в невеликих селищах і на селі. Альтернативи-то ніякої не запропонували, залишили людей практично без медичної допомоги, нічого не пропонуючи натомість.

Забули про головне - про людей. Про їх інтереси та потреби. Нарешті, про рівні можливості і справедливості.

В населених пунктах з чисельністю від 100 до 2000 чоловік протягом 2018-2020 років повинні бути створені фельдшерсько-акушерські пункти та лікарські амбулаторії. А для населених пунктів, де проживає менше 100 осіб, у нас такі теж є, організувати мобільні медичні комплекси, автомобілі з підвищеною прохідністю, з усім необхідним діагностичним обладнанням.

Поліклініки та фельдшерсько-акушерські пункти, регіональні установи охорони здоров'я та провідні центри повинні бути пов'язані в єдиний цифровий контур, щоб для допомоги кожній людині було залучено сили всієї національної системи охорони здоров'я.

Потрібно забезпечити всім громадянам реальну можливість не менш ніж один раз на рік пройти якісний профілактичний огляд.

Пропоную реалізувати спеціальну загальнонаціональну програму по боротьбі з онкологічними захворюваннями, активно залучити до вирішення цього завдання науку, вітчизняну фарміндустрію, провести модернізацію онкоцентрів, вибудувати сучасну комплексну систему, від ранньої діагностики до своєчасного ефективного лікування, яка дозволить захистити людину.

травневі укази

Є якісь недовиконання, але в цілому, як би високо не були підняті планки цих указів, якби їх не було, то не було б і результатів, які ми маємо сьогодні. Амбітні завдання потрібно ставити завжди.

Заробітні плати і рівень підготовки

Розмір зарплат в бюджетній сфері має зростати і далі, так само як і якість роботи, рівень підготовки фахівців в охороні здоров'я, освіті, інших областях, які визначають благополуччя людей.

екопроблеми

На всій території Росії ми повинні забезпечити високі стандарти екологічного благополуччя.

З 2019 року на екологічні, найкращі, доступні технології повинні перейти 300 промислових підприємств, що надають значний негативний вплив на навколишнє середовище, а з 2021 року ця повинні зробити все підприємства з високою категорією ризику для навколишнього середовища.

https://www.youtube.com/watch?v=6pLFjP-qjRc

Хочу, щоб всі знали: ніяких переносів більше не буде.

Також буде потрібно модернізувати ТЕЦ, котельні, комунальне господарство, за рахунок будівництва обходів розвантажити міста від транзитних автомобільних потоків, використовувати екологічні види громадського транспорту.

Сьогодні в Росії органами державної влади, громадськими працівниками виявлено близько 22 тисяч звалищ. Нам потрібно вирішити цю проблему і в першу чергу, хоча б прибрати, рекультивувати звалища в межах міст.

Будуть реалізовані проекти зі збереження унікальних природних систем Байкалу, Телецкого озера, а також всього Волзького басейну, що прямо вплине на поліпшення якості життя майже половини населення Росії.

Відкриються 24 нових заповідника та національних парку.

культурні центри

Пропоную запустити програму створення в регіонах культурно-освітніх і музейних комплексів. Вони будуть включати в себе концертні зали, театральні, музичні, хореографічні та інші творчі школи, а також виставкові простору, де провідні музеї країни зможуть розгортати свої експозиції.

Це повинні бути справжні центри культурного життя, відкриті для молоді, для людей будь-якого віку.

Зняти бар'єри для цифрової економіки

У найкоротші терміни нам необхідно створити передову законодавчу базу, зняти всі бар'єри для розробки і широкого застосування робототехніки, штучного інтелекту, безпілотного транспорту, електронної торгівлі, технологій обробки великих даних.

Нам треба формувати власні цифрові платформи, природно, сумісні з глобальним інформаційним простором. Це дозволить по-новому організувати виробничі процеси, фінансові послуги і логістику, в тому числі з використанням технології «розподіленого реєстру», що дуже важливо для фінансових транзакцій, для обліку прав власності і так далі.

Ми зобов'язані підтримати високотехнологічні компанії, вибудувати сприятливе середовище для стартапів, для швидкого впровадження нових розробок у виробництво. Мова йде про зручну інфраструктуру, комфортних податкових режимах, захисту інтелектуальної власності, технічне регулювання та венчурне фінансування.

наука

Нам нужно віходити на принципова новий рівень. У Гатчіні и Дубні Вже реалізуються проекти СУЧАСНИХ дослідніх установок класу мегасайенс. Нещодавно на Раді з науки і освіти прийнято рішення створити потужний синхротронного прискорювач в новосибірському Академмістечку і прискорювач нового покоління в підмосковному Протвино.

У зв'язку з цим потрібно оперативно сформувати правову основу для роботи в Росії міжнародних дослідницьких колективів.

У повну силу мають запрацювати потужні науково-освітні центри. Важливо націлити їх на реалізацію великих міждисциплінарних проектів, в тому числі в такій перспективній сфері, як геномні дослідження.

Необхідно закріпити перевагу вітчизняній математичної школи. Майданчиками для такої роботи стануть і міжнародні математичні центри. Сьогодні вони вже діють в Казані і Новосибірську. В рамках прийнятих рішень ми відкриємо їх і в Петербурзі, Москві і додатково - в Сочі.

Освіта

Сучасну, якісну освіту має бути доступне для кожної дитини. Рівні освітні можливості - потужний ресурс для розвитку країни і забезпечення соціальної справедливості.

Потрібно переходити і до принципово новим, в тому числі індивідуальним технологіям навчання, вже з ранніх років прищеплювати готовність до змін, до творчого пошуку, вчити роботі в команді, що дуже важливо в сучасному світі, навичкам життя в цифрову епоху.

Ми продовжимо зміцнення цілісної системи підтримки і розвитку творчих здібностей і талантів наших дітей. Така система повинна охопити всю територію країни, інтегрувати можливості таких майданчиків, як «Сіріус», «Кванторіуми», центри додаткової освіти та дитячої творчості в усіх регіонах Росії.

Пропоную з нового навчального року запустити проект ранньої профорієнтації школярів «Квиток в майбутнє». Він дозволить хлопцям спробувати себе в справі, в майбутню професію в провідних компаніях країни. Уже в цьому році виділяємо на цю ініціативу 1 мільярд рублів.

Важливим завданням вважаю розвиток руху наставництва.

https://www.youtube.com/watch?v=d2mdN0r71-o

Нам потрібно в короткі терміни провести модернізацію системи професійної освіти, домогтися якісних змін у підготовці студентів, перш за все за передовими напрямками технологічного розвитку, сформувати щабель «прикладного бакалаврату» за тими робітничими професіями, які фактично вимагають інженерної освіти, а також організувати центри випереджаючої професійної перепідготовки і підвищення кваліфікації для вже працюючих громадян.

матеріали:

Послання президента РФ Володимира Путіна Федеральним Зборам 2018
https://www.youtube.com/watch?v=6slFfemBnN8

Послання Президента Федеральним Зборам
http://kremlin.ru/events/president/news/56957

.