1. НЕ ПОТРІБНІ ДЕШЕВІ агітки
2. ВОЛОНТЕРІВ УЗАКОНИЛИ
3. ДОБРОВОЛЬЦІ ПОТРАПЛЯТЬ В ЄДИНУ ІНФОРМАЦІЙНУ СИСТЕМУ
4. волонтерський проект

Роль волонтерів у вирішенні важливих соціальних завдань, що стоять перед країною, буде рости. На це не раз звертав увагу Володимир Путін , Ця думка виділена в плані розвитку волонтерства в Росії. А 2018 рік став Роком волонтера - про це президент країни оголосив на врученні щорічних нагород відзначилися в цій сфері. І головним його подією вже стало прийняття в кінці січня закону, що закріплює права волонтерів і взаємодія держави з добровільними організаціями.

ЦИФРИ ТА ФАКТИ

Сьогодні, за даними Мінекономрозвитку, в добровольчої діяльності в Росії беруть участь 22,1 відсотка молоді від 14 до 30 років. До 2020 року Уряд РФ планує збільшити цю цифру до 31,1 відсотка. За інформацією уповноваженого при Президентові РФ з прав дитини Анни Кузнєцової, «від 17 до 26 відсотків громадян країни вже залучені в волонтерську діяльність, а готових об'єднуватися заради добрих справ і того більше - від 47 до 58 відсотків».

З 2017 року День добровольця (волонтера) в Росії відзначають 5 грудня. Цього ж числа в світі святкують Міжнародний день добровольців в ім'я економічного і соціального розвитку.

НЕ ПОТРІБНІ ДЕШЕВІ агітки

Під словами «волонтерство» або «волонтерство» в XVIII-XIX століттях розуміли добровільний вступ на службу в армії. Сьогодні ж ці назви міцно закріпилися за наданням безоплатної допомоги людям і суспільству. Втім, ще десять століть тому церковні служителі займалися піклування хворих. Пізніше за благодійність взялася світська влада - за Петра I і Катерині II з'являлися притулки для покинутих немовлят і богадільні. Державної волею була організована і перша громада сестер милосердя. Під час Кримської війни 1853-1856 років за дорученням великої княгині Олени Павлівни вони вирушили доглядати за пораненими в місця військових дій. Приватна ініціатива добровольців, яких тоді так ще не називали, теж існувала: наприклад, в XIX столітті ентузіасти-вчителі викладали в земських народних школах.

За радянських часів, сміючись, волонтерство називають «добровільно-примусовим», адже на прибирання територій виганяли не завжди по добрій волі, а за ті ж поїздки «на картоплю» люди отримували гроші. Як же можна назвати це волонтерства? Проте, бажання допомогти без очікування вигоди у людей нікуди не зникло - одним з яскравих прикладів небайдужості були тимурівці, допомагали хворим людям, людям похилого віку, сім'ям воювали у Великій Вітчизняній війні і її ветеранам. Тільки на території Української РСР в роки війни їх було близько двох мільйонів.

Останнім часом волонтерство набуло безпрецедентних масштабів. Після повені в 2012 році в Кримськ приїхало близько трьох тисяч чоловік - допомагати розбирати завали, приводити в порядок житло і розвозити гуманітарну допомогу. Без волонтерів не обходиться і жодне велике спортивне подія. Наприклад, Олімпіаду в Сочі супроводжували 25 000 волонтерів від 18 до 80 років (хоча середній вік добровольців був 23 роки, на неї приїхали і літні сімейні пари, і навіть людина, яка встиг попрацювати на Іграх-80).

Що ж штовхає людей стати волонтерами? Прагнення цікаво провести час, реалізувати себе, отримати нові знання або кваліфікацію, відчути себе корисним - саме ці причини називали в якості основних опитані ВЦВГД добровольці. Ті, хто вирішив займатися «проблемним» волонтерством, приходять допомагати в дитячі будинки, складні сім'ї, виправні колонії, тому що хочуть змінити світ на краще.

Але витримують труднощі і залишаються в волонтерства тільки ті, хто не чекає швидких і очевидних результатів, а здатний зрозуміти, що їх внесок є для кого-то неоціненною підтримкою, вважає волонтер Марія Рильнікова, яка курирує проект «Бути поруч» Благодійного фонду «Волонтери в допомогу дітям-сиротам ». «В умовах хвороби, нового незнайомого місця дитині життєво необхідна підтримка - йому може допомогти навіть те, що його просто поносили, щоб йому було спокійніше. Не кажучи вже про проекти наставництва, коли волонтери їздять до своїх постійних підопічним, займаються з ними, - вони роблять набагато більше, ніж іноді здається », - вважає вона.

Сама дівчина стала «лікарняним» волонтером за збігом обставин, але це переросло в невід'ємну частину її життя - в основному вона їздить в дитяче відділення психіатричної лікарні. «Спочатку я розвозила продукти і памперси, а транспортні волонтери не заходять далі прохідної, - розповіла Марія. - Але один раз (це було в 2010 році) няня попросила мене прийти у відділення, тому що вона не могла залишити дітей одних. Я піднялася, познайомилася з усіма хлопцями, стала приходити до них, а потім їздити і в інші лікарні і через якийсь час вже не могла уявити, що може бути якось інакше ».

Волонтери займаються і безліччю інших речей: можуть допомагати в організації заходів, шукати зниклих людей, прибирати сміття, очищаючи природні багатства ... Ця робота настільки різна за характером, що її навіть складно розглядати як єдиний рух. Проте, в Рік волонтера увагу до неї буде посиленим.

Центральною подією, яке пройде через весь 2018 й, повинна стати потужна інформаційна кампанія із залученням ЗМІ, рекламних агентств, некомерційних організацій та бізнесу, вважає член Громадської палати Росії, директор Агентства соціальної інформації Олена Тополева-Солдунова. «Але потрібно не скотитися в якісь дешеві агітки, а зробити кампанію з хорошим смаком, щоб в результаті вона привернула і молодь, і волонтерів старшого віку», - сказала експерт.

Кожна організація може розповісти про можливі формати участі у волонтерському русі, щоб люди, у яких є потреба приносити користь, знали, де вони зможуть бути корисні. Так, в січні відкрилася «Школа волонтерів» для тих, хто хоче застосувати себе в справі відновлення пам'ятників культури, розповів координатор волонтерського руху Всеросійського товариства охорони пам'яток історії та культури, реставратор Павло Шишмарев. Крім теорії, учасники школи пройдуть навчання в майстернях, де їм продемонструють роботу по каменю, металу і дереву.

А в справі допомоги сиротам або літнім людям варто звернути увагу на різні програми, які передбачають живе спілкування волонтера з підопічними, тому що найчастіше їм потрібні не стільки речі, скільки тепле і відповідальне людське участь, підкреслюють добровольці.

Сестри Хрестовоздвиженської громади піклування про поранених в Севастополі в 1855 році.
Джерело: Commons Wikimedia

ВОЛОНТЕРІВ УЗАКОНИЛИ

В цьому році сферу волонтерства в цілому чекають новації, які спричинять за собою зміни законодавства про благодійництво. До сих пір воно було позбавлене чіткої регламентації взаємодії волонтерів, організаторів добровольчої діяльності, НКО соціальної спрямованості і органів влади.

В СРСР взагалі не було законодавчо оформленого поняття «волонтерство». Вже в новітній історії Росії з'явилася велика кількість некомерційних організацій, які брали на себе деякі соціальні функції і залучали до своєї роботи волонтерів. Для регулювання їх діяльності в 1995 році прийняли Закон «Про благодійну діяльність та благодійні організації» та в 1996-му - «Про некомерційні організації». Але самим волонтерам, добровільним об'єднанням і питань їх взаємодії з державними органами в цих документах приділено мало уваги. Хоча визначення добровольцям все ж дано. Ними вважаються «фізичні особи, які здійснюють благодійну діяльність у формі безоплатного виконання робіт, надання послуг», тобто це ті, хто трудиться безкоштовно з метою допомогти людям або організаціям.

25 тисяч волонтерів працювали на олімпіаді в Сочі

Першу спробу регламентувати цю роботу спеціальним законом зробили в 2013 році сенатори Юрій Воробйов , Олександр Борисов і Валерій Рязанський , До яких пізніше приєдналися кілька депутатів Держдуми.

«Є багато питань, які необхідно законодавчо врегулювати. Це і питання страхування, забезпечення знаряддями праці, регулювання взаємовідносин волонтерів з їх роботодавцями за місцем основної трудової діяльності і багато іншого », - пояснював необхідність закону віце-спікер Ради Федерації Юрій Воробйов.

Але Уряд Росії дало негативний висновок на законопроект, так як в ньому недостатньо чітко були вказані повноваження державних органів у сфері волонтерства. З тих пір до обговорення та доопрацювання ініціативи поверталися кілька разів, але вона так і не вийшла на перше читання в Держдумі. А після доручення Президента Росії Володимира Путіна в 2016 році активізувати розвиток волонтерства Мінекономрозвитку розробило свої поправки в законодавство.

Вони були внесені в Держдуму в листопаді 2017 року, і до кінця січня 2018 роки вже прийняті депутатами і схвалені Радою Федерації.

Парламентарії доповнили розроблений Мінекономрозвитку документ 23 поправками. Їх запропонували депутати думського Комітету з розвитку громадянського суспільства, питань громадських і релігійних об'єднань на чолі з головою Сергієм Гавриловим і сенатори, в тому числі Юрій Воробйов і Валерій Рязанський, які вперше звернулися до теми регулювання волонтерського руху в 2013 році.

ДОБРОВОЛЬЦІ ПОТРАПЛЯТЬ В ЄДИНУ ІНФОРМАЦІЙНУ СИСТЕМУ

Закон пропонує укладати договір між волонтером та організацією або безпосередньо благоотримувачів, прописуючи в ньому порядок надання добровольцю підтримки. Це може бути оплата страховки життя і здоров'я, житла, проїзду, харчування, одягу та індивідуального захисту, які знадобляться йому для виконання своїх обов'язків. У договорі можуть міститися і зобов'язання добровольця - наприклад, не розголошувати конфіденційну інформацію і виконувати правила організації, з якою він співпрацює. Волонтеру також належить відшкодування шкоди життю і здоров'ю, заподіяної йому під час роботи, і отримання психологічної допомоги.

За свої заслуги волонтер має право отримувати суспільне визнання, заохочення та нагородження, в тому числі в рамках реалізації федеральних, регіональних і муніципальних конкурсів і програм.

Але добровольцям в якості підтримки потрібні не грамоти та медалі, звертає увагу координатор волонтерів Марія Рильнікова. «Під час обговорення законопроекту багато говорилося про нагороди, - зазначила вона. - Але медалі і грамоти волонтерам не потрібні. Справжньою підтримкою були б безкоштовні медичні обстеження і допомога в їх підготовці. Адже сьогодні попит, наприклад, з наших волонтерів, які працюють з дітьми з особливостями розвитку, такий же, як з співробітників установи - потрібно щорічно підтверджувати кваліфікацію, здавати безліч аналізів ».

Ще одне важливе нововведення закону - тепер організації повинні видавати добровольцю підтвердження, що він є волонтером. Мати таку «корочку» добровольцю корисно, вважає член Експертної ради при Уряді РФ Роман Школин: «У 90 відсотках випадків волонтери - молоді люди, які тільки здобувають освіту і путівку в життя, і для них, звичайно, будь-який документально підтверджений статус - це можливість позначитися в соціумі ».

Упор в планах Уряду робиться на створення єдиної інформаційної системи в сфері волонтерства. Так, законом передбачено створення інтернет-порталу, де будуть доступні правові та методичні матеріали, інформація про волонтерських організаціях, навчальних програмах і про необхідність послуг добровольців. На ньому ж розмістять сервіси, за допомогою яких будуть враховувати досягнення в сфері волонтерства. Підготовка ресурсу доручена Росмолодежи.

Як конкретно будуть взаємодіяти волонтерські організації і органи влади, визначать Уряд РФ і керівництво суб'єктів Федерації. Закон же закріплює їх загальні повноваження - вони можуть підтримувати розвиток волонтерства по розробленим державним і муніципальним програмами, а також самі залучати і організовувати добровольців для вирішення різних завдань. Керівництво суб'єктів візьметься допомогти організаторам добровольчої діяльності і у взаємодії з державними і муніципальними установами.

«Важливо спростити доступ волонтерів до різних установ, такі як лікарні, дитячі будинки, психоневрологічні інтернати, в які вони не завжди можуть потрапити, але де вони можуть бути дуже корисні. При цьому зрозуміло, що повинні бути взаємні права і обов'язки », - підкреслює Олена Тополева-Солдунова. Уникнути потрібно й іншої крайності - доступ волонтерів в установи не може бути хаотичним. У них повинні бути відповідна підготовка і розуміння своїх обов'язків.

Парламентарії наполягли, щоб в остаточній версії закону закріпили право релігійних організацій вважатися волонтерськими і залучати добровольців до своєї діяльності, в тому числі до богослужінь, на тих же підставах, що і інші НКО. У першій редакції документа, навпаки, підкреслювалося, що ця діяльність не підпадає під норми законодавства про благодійництво, і добровольці, які беруть участь в релігійних обрядах, не могли б користуватися правами, які закон передбачає для волонтерів.

Церква не тільки здійснює богослужбову діяльність, але і сприяє вирішенню соціальних проблем в галузі освіти, допомоги сиротам і хворим, тому необхідно визнати і підтримати цю роботу, підкреслив один з авторів поправок Сергій Гаврилов. В результаті закон був прийнятий вже з їх урахуванням.

Крім тих положень, які увійшли до закону, Уряд планує сприяти утворенню як самих волонтерів та організаторів волонтерства, так і чиновників, відповідальних за нього. Всі ці заходи повинні збільшити кількість людей, що допомагають розвивати охорону здоров'я (де добровольці можуть, наприклад, популяризувати донорство або не давати сумувати пацієнтам лікарень), а також освіту, культуру, охорону природи, ефективний пошук зниклих людей. По суті, держава планує залучати все більше волонтерів в усі соціальні сфери, при цьому ставлячи завдання підвищувати активність молоді, людей похилого віку і людей з обмеженими можливостями.

волонтерський проект

Асоціації некомерційних організацій «Союз волонтерських організацій та рухів», яка об'єднує 16 великих московських і регіональних волонтерських організацій.

БЛАГОДІЙНА АКЦІЯ «ДОБРО ДІТЯМ КРАЇНИ» (Благодійний фонд допомоги «Добро без кордонів», Москва і Московська обл.)

ГРУПА В ДИТЯЧІЙ ПСИХІАТРИЧНОЇ ЛІКАРНІ №6 (Добровольчий рух «Данилівці», Москва)

СУПРОВІД НЕЗРЯЧИХ (БФ «Творче об'єднання« Круг », Москва)

ДОПОМОГА БЕЗДОМНИМ (Добровольчий рух «Данилівці», Москва)

ПОЇЗДКИ ДО ЛІКАРНІ ДО ДІТЕЙ НА МУКОВІСЦИДОЗ (Благодійний фонд «Кисень», Москва і Московська обл.)

Дистанційне РОЗВИВАЮЧІ ЗАНЯТТЯ З ДІТЬМИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ РОЗВИТКУ (БФ «Колір життя», Москва і Московська обл.)

ДНІ НАРОДЖЕННЯ ДЛЯ ДІТЕЙ-СИРІТ (БФ «Річка дитинства», Москва і Московська обл.)

СОЦІАЛЬНИЙ ПРОЕКТ «ВОЛОНТЕР» (допомога людям похилого віку, інвалідам, людям, що потрапили у важку життєву ситуацію, що зазнають проблеми з алкоголем або наркотиками, БФ «Волонтер», Москва і Московська обл.)

ВІДВІДУВАННЯ ДІТЕЙ В НДІ нейрохірургії ІМЕНІ БУРДЕНКА (Добровольчий рух «Данилівці», Москва і Московська обл.)

ОРГАНІЗАЦІЯ ДОЗВІЛЛЯ ДЛЯ ДІТЕЙ В ЛІКАРНІ ІМЕНІ Сперанський (Рух «Волонтери 55+», Москва і Московська обл.)

ФІЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВЧІ ЗАНЯТТЯ ДЛЯ ДІТЕЙ З ОСОБЛИВОСТЯМИ РОЗВИТКУ (БФ «Колір життя», Москва і Московська обл.)

МАЙСТЕР-КЛАСИ ДЛЯ СИРІТ В ДИТЯЧИХ БУДИНКАХ Тульської області (МООВ «Клуб волонтерів»)

Вигулу БЕЗДОМНИХ ТВАРИН В САНКТ-ПЕТЕРБУРЗІ (Dadobro.com, Санкт-Петербург)

ТВОРЧІ МАЙСТЕР-КЛАСИ В ЛІКАРНІ (Благодійний фонд «Кисень», Москва і Московська обл.)

ВІДВІДУВАННЯ ДІТЕЙ В ПРИТУЛКУ Зюзіна (Добровольчий рух «Данилівці», Москва і Московська обл.)

ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОНСЬКОГО МОНАСТИРЯ (Волонтери ВООПИК, Москва)

ВІДВІДУВАННЯ ЖІНОЧОЇ КОЛОНІЇ в Можайському (Добровольчий рух «Данилівці», Москва і Московська обл.)

НАГЛЯД І ГРИ З ДІТЬМИ В ДИТЯЧОМУ інклюзивної ЦЕНТРІ «Крокуємо разом» (БФ «Гольфстрім», Москва і Московська обл.)

ДОПОМОГА З уроків ДІТЯМ (в центрах сприяння сімейному вихованню, інтернатах (БФ «Річка дитинства», Москва)

ЗУСТРІЧІ У «БУДИНКУ З Маяк» (дитячий хоспіс «Будинок з маяком», Москва)

ТЕПЛО ЩОП'ЯТНИЦІ (АНО «Друзі спільноти святого Егідія», Москва і Московська обл.)

Джерело: проект VOLONTER.RU, січень 2018