Зовнішні інвестиції головним чином впливають на розвиток української економіки. Тому держава зобов'язана створювати сприятливі умови для залучення іноземного бізнесу. Одним з них іноземним представництвам дозволили вести трудові книжки працівників без посередників.

Фото: biznesua.com.ua

Реєстрація представництва іноземної компанії - це найбільш простий спосіб, щоб почати свій бізнес в Україні. Іноземне представництво може наймати українських співробітників, що, в свою чергу, призводить до створення нових робочих місць.

Наприклад, в європейських країнах за значну частину зростання зайнятості місцевого населення відповідають саме іноземні компанії, і тенденція тільки зростає.

До сьогоднішнього дня процедура трудових взаємин між представництвами іноземних компаній в Україні і найнятими ними працівниками кілька ускладнена і іноземне представництво повинно було нести необгрунтовані витрати.

Справа в тому, що діяв п. 2.21 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (Далі - "Інструкція"), який забороняв іноземним представництвам робити записи в трудових книжках своїх співробітників.

Для того, щоб вести такі трудові книжки, іноземне представництво повинно було звернутися у відповідну організацію з обслуговування іноземних представництв міської або обласної адміністрації.

З цією організацією укладався договір, на підставі якого вона здійснює зберігання трудових книжок, робить в них відмітки про прийняття і про звільнення з роботи та інші записи. Всі ці послуги, відмовитися від яких представництво не мало можливості, є платними.

За фактом ці організації займали монопольне становище, могли встановлювати будь-яку плату за свої послуги, про це прямо вказав Антимонопольний комітет України в своєму рішенні і наклав штраф в 2016 році.

Зазначене положення також суперечило Господарському кодексу України.

Так, в ч. 2 ст. 129 Кодексу зазначено, що іноземні юридичні особи, які здійснюють свою діяльність в Україні, повинні мати такий же статус, як і українські компанії, з усіма особливостями, передбаченими українським законодавством і міжнародними договорами.

Тому для того, щоб привести Інструкцію у відповідність до вимог Господарського кодексу, і щоб зменшити регуляторний тиск на іноземний бізнес "18" липень 2018 року Кабінет Міністрів України (далі - "КМУ") прийняв два важливих нормативних акти:

- Постанова № 571, якою вніс зміни до Постанови КМУ "Про трудові книжки працівників" і дозволив іноземним представництвам зберігати трудові книжки, а відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачі трудових книжок поклав на керівників представництв;

- Розпорядження № 513-р, яким скасував вищевказаний п. 2.21 Інструкції.

Після вступу в силу даних актів іноземні представництва матимуть можливість при бажанні розірвати договір з відповідними організаціями і вести трудові книжки своїх співробітників самостійно.

На закінчення хочеться відзначити, що зміни порядку ведення трудових книжок не те, щоб спрощують кадровий облік для іноземних представництв, а, скоріше, усувають імперативну норму і дають їм право вибору - вести трудові книжки самостійно або користуватися платними послугами державних організацій.

Також невизначеним залишається питання, чи може іноземне представництво далі використовувати Інструкцію, так як п. 2.21, який скасовується розпорядженням КМУ, є єдиним пунктом Інструкції, в якому прямо згадується іноземне представництво.

Забігаючи наперед, можна припустити, що все-таки - може, так як ця Інструкція є єдиним нормативним актом, який регулює порядок ведення трудових книжок в Україні.

Але все ж по даному питанню в недалекому майбутньому можна буде очікувати офіційні роз'яснення з боку Міністерства соціальної політики України.