КАТЕГОРІЇ:

Автомобілі Астрономія Біологія Географія Будинок і сад Інші мови інше Інформатика Історія Культура література логіка Математика Медицина металургія механіка Освіта Охорона праці Педагогіка політика право Психологія релігія риторика Соціологія Спорт Будівництво технологія туризм фізика Філософія фінанси хімія Креслення Екологія Економіка електроніка

1. I. Особливості формування галузевої системи оплати праці працівників закладів охорони здоров'я
2. II. Особливості обліку операцій по здійсненню функцій головного розпорядника, розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету
3. III Блок: 5. Особливості роботи соціального педагога з дітьми-сиротами та дітьми, які залишились без піклування батьків.
4. PR-заходи для ЗМІ (види, характеристика, особливості).
5. Абсолютна монархія в Англії. Передумови виникнення, громадський і державний лад. Особливості англійського абсолютизму.
6. Абсолютна монархія в Англії. Передумови виникнення, громадський і державний лад. Особливості англійського абсолютизму. (Лекція)
7. Автотрансформатори, особливості конструкції, принцип дії, характеристики
8. Агентування в комерційній діяльності. Особливості оформлення договірних відносин і правового регулювання.
9. Агрегатні стани речовини. Характер теплового руху в цих станах. Особливості теплового руху в різних агрегатних станах речовини.
10. Агропромислова інтеграція і кооперація в сільськогосподарському виробництві (значення, поняття, види)

Адміністративно-правовий статус громадянина - це сукупність його прав, свобод і обов'язків, що регулюються нормами адміністративного права і реалізуються в адміністративно-правових відносинах. Елементами адміністративно-правового статусу громадян є: адміністративна правоздатність - передбачена правовими нормами можливість здійснення тих чи інших прав і обов'язків, правова наделенность ними, яка згідно зі ст. 60 Конституції РФ настає з 18 років; адміністративна дієздатність - реальна особистісна і передбачена законом громадянська здатність суб'єкта реалізувати надані йому права, свободи і обов'язки, яка на відміну від правоздатності може зростати поетапно (з 7-річного віку - обов'язок шкільного навчання, в 14-річному віці - право і обов'язок отримати паспорт , з 25-річного віку - можливість бути призначеним на посаду прокурора і т.д.); права, обов'язки та відповідальність за їх реалізацію (права і обов'язки можуть бути загальними для всіх без винятку громадян, особливими - для окремих категорій осіб та спеціальними, специфічними - для деяких суб'єктів адміністративно-правових відносин, і в зв'язку з цим можна говорити про загальний, особливому і спеціальному адміністративно-правових статусах як різновидах і частинах єдиного адміністративно-правового статусу громадянина). Адміністративно-правовий статус громадянина в усіх його різновидах характеризується певними особливостями, що відрізняють його від інших галузевих правових статусів (трудового, цивільно-правового тощо). По-перше, він включає в себе надзвичайно велику, непорівнянне з іншими галузями права кількість правових норм, що закріплюють права і обов'язки громадян у взаємовідносинах з численними і різноманітними державними і муніципальними органами виконавчої влади та їх службовцями. По-друге, норми, які регламентують адміністративно-правовий статус громадянина, продовжують, розвивають, деталізують, забезпечують реалізацію норм багатьох інших галузей права (конституційного, цивільного, фінансового, трудового тощо). По-третє, права і обов'язки, що становлять адміністративно-правовий статус громадянина, носять невідчужуваним характер, тобто не можуть бути комусь передоручити, передані у спадок і взагалі відчужені від особистості свого носія будь-яким іншим способом (не можна, наприклад, продати, купити, передоручити кому-небудь своє право і обов'язок служити в армії, мати паспорт, право вступу до вуз, на подачу скарги і т.д.). По-четверте, змістом адміністративної правосуб'єктності громадянина можуть бути тільки права без будь-яких обов'язків (право на скаргу, право на зміну прізвища, імені та по батькові і ін.), Тільки обов'язки (обов'язок дотримуватися всіх правил громадського порядку та безпеки, виконувати всі законні вимоги і приписи представників влади і т.д.) або те й інше одночасно (право і обов'язок отримувати і мати основну загальну освіту, після досягнення 14-річного віку отримати паспорт і т.д.).

№11. Особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства.

Російська держава виходить з того, що іноземці та особи без громадянства (апатриди) повинні мати рівні між собою права і обов'язки незалежно від статі, расової, національної приналежності, майнового стану і так далі, при цьому воно грунтується на принципі надання іноземцям та особам без громадянства максимуму прав, не пов'язаних з російським громадянством. Відповідно до п. 3 ст. 62 Конституції РФ іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Росії, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором.

За своїм обсягом і конкретним змістом адміністративна право суб'єктність іноземців та осіб без громадянства може бути загальної, особливої ​​та спеціальної за тими ж критеріями і класифікаційними підставах, які вказувалися нами вище при розгляді адміністративно-правового статусу російських громадян.

Загальна адміністративна правосуб'єктність іноземців та осіб без громадянства за своїм змістом близька до праводееспособности громадян Росії, за незначними винятками і обмеженнями. Іноземні громадяни не можуть перебувати на державній і муніципальної службі в Росії, брати участь у виборах, не можуть допускатися до є державною таємницею відомостями, на них не поширюється військовий обов'язок російських громадян і т.д. В основному ж на них поширюються всі конституційні права, обов'язки і гарантії, встановлені для росіян.

Особлива адміністративна правосуб'єктність різних категорій іноземних громадян конкретно визначається офіційно зафіксованої метою, а також тривалістю часу їх перебування на території Росії (які постійно проживають, тимчасово перебувають, проїжджаючі нашу країну транзитом). Ясно, що особливі права і обов'язки за своїм обсягом, конкретним змістом дуже різні у дипломатів, іноземних студентів, аспірантів, консультантів, комерсантів, журналістів, туристів і т.д.

Спеціальна адміністративна правосуб'єктність іноземних громадян виражається в наявності специфічних прав і обов'язків у деяких категорій іноземців, наприклад, у оголошеного персоною нон грата (не бажану особа) дипломата, у які отримали політичний притулок осіб, у осіб без громадянства і т.д. Проявом спеціальної адміністративної правосуб'єктності іноземців та осіб без громадянства буде, наприклад, передбачена в ст. 3.2 КоАП РФ можливість застосування до них специфічної заходи адміністративного стягнення - видворення за межі Російської Федерації, яка до російських громадян застосовуватися не може.

Крім дипломатів, які не підвідомчих російської юрисдикції і користуються правом екстериторіальності (за порушення законів Росії вони не переслідуються за російськими законами, а територія посольств екстериторіальних і там діють лише закони країни, яку вони представляють), всі інші категорії іноземців та осіб без громадянства повністю знаходяться в сфері дії російського законодавства і підлягають відповідальності за російськими законами на загальних підставах з громадянами Росії. У нормах адміністративного права послідовно проводиться принцип повної відповідальності іноземців та осіб без громадянства. Навіть на осіб, які користуються дипломатичним імунітетом, поширюються деякі правила охорони громадського порядку і безпеки, і вони можуть затримуватися (але не арештовуватися!) В адміністративному порядку у випадках вчинення правопорушень, що межують зі злочинами.

Адміністративно-правовий статус іноземців досить повно врегульовано Законом від 25 липня 2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації», а порядок оформлення і видачі документів для в'їзду в Російську Федерацію та виїзду з Російської Федерації іноземців та осіб без громадянства чітко регламентується в розділі IV Федерального закону від 15 серпня 1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію» (в редакції від 22 липня 2008 р.)

Дата додавання: 2015-04-18; переглядів: 15; Порушення авторських прав