Факти. У звичайному слововживанні значення слова «факт» - щось зроблене, доконане, синонім понять "подія", "результат". В юриспруденції «факт» - це така обставина, такий вчинок, якому законодавство надає значення. Це конкретна життєва обставина, з-за якого виникають, змінюються або припиняються правовідносини.

У правовій науці виділяють структуру юридичних фактів: події (обставини відбуваються поза нашою волею) і дії (обставини, свідомо створювані нами). Діяння увазі дію або бездіяльність, ділячись на дві групи з точки зору законодавства: правомірні і неправомірні.

18.02.2017 року російський президент підписав указ «Про визнання документів, виданих громадянам України та особам без громадянства, які проживають на територіях окремих районів Донецької та Луганської областей України» - це факт.

Це юридичний факт? Так. Це правомірне юридичний факт? Ні. Чому?

Суверенітет держави - це незалежність держави в зовнішніх і у внутрішніх справах. В даний час уявлення про повну свободу дії держав виглядає невірним через міжнародних домовленостей. Держави постійно домовляються між собою. Міжнародною спільнотою вироблені цивілізовані принципи відносин між державами, яких вони повинні дотримуватися. Особливо у випадках створення юридичних фактів, які, так чи інакше, стосуються суверенітету іншої держави.

Відповідно до конституції РФ - укази президента РФ не повинні суперечити конституції РФ і федеральним законам. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права, а також міжнародні договори РФ є складовою частиною правової системи РФ. Укази президента РФ не повинні суперечити міжнародним договорам РФ.

Зазначений вище указ суперечить як мінімум двом міжнародним угодам, які укладені між Україною і РФ - це факт.

По-перше, Угоди про безвізові поїздки від 16 січня 1997 року (зі змінами та доповненнями), в якому погоджено виключний перелік документів для в'їзду, виїзду і пересування по території РФ громадян України:

1. Паспорт громадянина України.

2. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

3. Дипломатичний паспорт.

4. Службовий паспорт.

5. Проїзний документ дитини.

6. Свідоцтво про народження для дітей у віці до 16 років (за умови виїзду у супроводі батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або осіб, уповноважених на це батьками (усиновлювачами), опікунами, піклувальниками).

7. Посвідчення особи моряка (за наявності суднової ролі або виписки з неї).

8. Посвідчення особи на повернення в Україну (тільки для повернення в Україну).

9. Посвідчення члена екіпажу повітряного судна.

І тільки за домовленістю між урядом РФ і Урядом України можуть вноситися зміни до переліку документів. Така домовленість оформлюється шляхом обміну дипломатичними нотами.

По-друге, Угоди між Кабінетом Міністрів України та урядом РФ про порядок перетину українсько-російського державного кордону жителями прикордонних регіонів України та РФ від 18.10.2011 року, відповідно до якого перелік документів, дійсних для перетину кордону громадянами України та РФ, які постійно проживають в прикордонних регіонах для громадян України:

1) паспорт громадянина України (за наявності відмітки про реєстрацію постійного проживання в прикордонному регіоні);

2) свідоцтво про народження (для дітей до 16 років) і виписка з будинкової книги (довідка), що підтверджує постійне проживання дитини у прикордонному регіоні;

3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (за наявності відмітки про реєстрацію постійного проживання в прикордонному регіоні);

4) проїзний документ дитини (за наявності відмітки про постійне проживання в прикордонному регіоні);

5) довідка про втрату документів, передбачена статтею 6 цієї Угоди.

Так, за все неправомірні юридичні факти колись настає відповідальність.

Чи є видання такого указу визнанням самопроголошених ЛДНР? Ні.

Міжнародно-правове визнання держави - це визнання держави, зроблене іншою державою, яка свідчить про те, що нова держава визнається незалежною і суверенною, повноправним учасником міжнародних відносин. Згідно ж з указом на період «до політичного врегулювання ситуації» в РФ визнаються дійсними документи, що засвідчують особу, документи про освіту та (або) про кваліфікацію, свідоцтва про народження, укладення (розірвання) шлюбу, зміну імені, про смерть, свідоцтва про реєстрацію транспортних коштів, реєстраційні знаки транспортних засобів, видані існуючими на непідконтрольною території органами громадянам України та особам без громадянства, які постійно проживають на цих територіях.

Також громадяни України та особи без громадянства, які постійно проживають в окремих районах Донецької та Луганської областей України, можуть здійснювати в'їзд в РФ і виїзд з РФ без оформлення віз на підставі документів, що засвідчують особу (неповнолітні діти у віці до 16 років - на підставі свідоцтва про народженні), виданих представниками самопроголошених республік.

Указом не були надані права повноправного учасника міжнародних відносин самопроголошеним ЛДНР.

Міжнародно-правовий статус самопроголошених ЛДНР станом на сьогодні не змінився - це невизнані держави. Це факт.

Тоді з якою метою був підписаний цей указ?

«Суто з гуманітарних міркувань, на той період, поки не будуть повністю виконані Мінські домовленості, поки не врегулюється все, що потрібно врегулювати відповідно до мінським« Комплексом заходів », указом президента дозволено приймати ті посвідчення особи, які є у жителів Донбасу, Донецька і Луганська, для того щоб вони могли і в Росії потрапляти легітимно, і потім переміщатися на залізничному, авіаційному транспорті по Російської Федерації », - сказав Лавров.

Разом з тим він заявив, що цей указ не обговорювалося на що відбулася сьогодні в Мюнхені зустрічі глав МЗС в «нормандському форматі». «Я не думаю, що хтось вбачає в цьому якась зміна позиції (Росії по статусу самопроголошених ДНР і ЛНР, - ред.)», - сказав Лавров.

Дорогі земляки на тимчасово непідконтрольною території України! Будьте уважні, читайте, перевіряйте і не довіряти політичним іграм.

Якщо є питання, телефонуйте нам на Гарячу лінію 0 800 309 110, наші юристи роз'яснять вам ситуацію і постараються допомогти професійною порадою.

Разом - сила!