Міністерство культури почало попереджати кінотеатри про штрафи за відсутність прокатних посвідчень у ретроспективних фільмів. При цьому нові правила показу фестивального кіно вступлять в силу тільки 1 листопада.

pixabay.com/DasWortgewand

Міністерство культури розіслало в кінотеатри попередження про штрафи за демонстрацію фільмів без прокатних посвідчень. Йдеться про ретроспективних показах авторського кіно. Експерти називають те, що відбувається тиском на критиків нового закону. У самому Міністерстві нічого протизаконного в своїх діях не вбачають.

Прокатники арт-хаусного кіно і Міністерство культури намагаються зрозуміти один одного вже не перший рік. Публічна суперечка між чиновниками і провідниками мистецтва, нехай в невеликі, але маси, загострився цього літа, коли в третьому читанні був прийнятий закон «Про державну підтримку кінематографії Російської Федерації». Там, крім ряду спірних для галузі моментів, сказано про та легальності демонстрації фільмів без прокатних посвідчень тільки в рамках «фестивалів» . Поняття «ретроспектива» і «кіномарафон» в тексті нового закону не звучать, однак зрозуміло, що в рамки нового визначення «кінофестивалю» такі кінопроекти вже не вписуються: там немає ні конкурсної програми, ні журі, і проводитися вони можуть набагато довше десяти днів ( в новому законі є і таке обмеження).

Так чи інакше, закон в новій редакції набирає чинності лише 1 листопада 2018 року. Однак вже зараз, напередодні ретроспективи фільмів голлівудського режисера Сідні Люмета, кіномайданчики, де готувалися покази, отримали офіційний папір з Мінкульту за підписом заступника директора Департаменту державної охорони культурної спадщини Георгія Ситенко. Чиновник повідомив, що «на фільми, заплановані до показу, не отримані прокатні посвідчення», а показ фільмів без цих документів «тягне за собою накладення адміністративного штрафу на юридичних осіб в розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Ретроспективу Сідні Люмета проводила кінокомпанія «Інша Кіно». Один з її керівників Олексій Бажин написав у своєму Facebook, що те, що трапилося «спроба загрози з боку непрофільного відділу Мінкульту». «Мовчати вже немає сил, бо законопроект про фактичну заборону кінофестивальний руху вступить на початку листопада. А тиск почали застосовувати саме на покази нашої компанії ». Вимоги Мінкульту Олексій Бажин назвав «безглуздими» і попросив представників міністерства прокоментувати ситуацію. Через кілька годин цей пост був видалений.

Різне бачення

Коментуючи законність «загроз» кінотеатрам прес-служба Міністерства культури пояснила «Фонтанці», що діє строго в рамках статті 5.1 того самого Закону 126-ФЗ «Про державну підтримку кінематографії Російської Федерації».

«В даному випадку на фільми, які планувалися до показу в рамках« Ретроспективи Сідні Люмета ", організаторами прокатні посвідчення отримані не були, ретроспектива не заявляв як міжнародний кінофестиваль, не проводилася в рамках будь-якого іншого міжнародного кінофестивалю, в зв'язку з чим організаторам показу було направлено лист про неприпустимість порушення вимог чинного законодавства в сфері показу фільмів, - пояснили свою позицію в Мінкульті. - Письмо не суперечить нормам чинного законодавства і не має ніякого відношення до недавніх поправок, які вступають в силу в листопаді 2018 року ».

«У нас цілорічний міжнародний кінофестиваль« Іноекіно », що завжди прописується в договорах між нами і кінотеатрами, і що поки ще дозволено законодавством нашої країни, і чого Мінкульт не міг бачити, бо не запитував цього ні у нас, ні у кінотеатрів, - пояснив «Фонтанці» логіку своїх дій Олексій Бажин. - Інакше нас, як і всіх інших фестивальних організаторів в Росії, зобов'язали б отримувати прокатне посвідчення, яке Мінкульт не зміг би видати через те, що немає такої форми прокатного посвідчення, яка закріплює невиключні права (разові покази кінофільмів в конкретних кінотеатрах в конкретні дати - прим.ред.) за організацією ». Олексій Бажин додав, що ніхто не дає прокатникам право віддавати копії до Мінкульту, тому вони приходять в зашифрованому вигляді. «Тобто Мінкульт створює технічне перешкода, через навіть теоретичної нездійсненності цих умов, хоча весь світ саме так і працює в кіноіндустрії», - стверджує Бажин.

Представник кінофестивалю «Іноекіно» оцінив, що збір і підготовка необхідних Мінкультом матеріалів для отримання прокатного посвідчення обходиться будь-якої компанії в 30-50 тисяч рублів, не обмежуючись офіційної сумою держмита в 3,5 тисяч рублів. «Оплачувати таку суму, приділяти чимало часу на підготовку матеріалів, і очікувати близько місяця видачу посвідчення всього лише за один-три сеанси ніхто не буде і не зможе. Це абсурд і не працює в цій сфері, міжнародні правила, які Мінкульт не враховує », - говорить Олексій Бажин. «Нинішній обсяг і вартість підготовки документації та матеріалів здійсненні для фільмів, що йдуть в широкому прокаті, але для картин, права на які набуваються для одного-двох показів, це неможливо ні економічно, ні організаційно», - згоден кінопродюсер Владислав Пастернак.

Член ради асоціації власників кінотеатрів Олег Березін вважає, що дії Мінкульту в разі вимог отримання прокатного посвідчення в даному випадку є елементом тиску. Але хоча б не цензурою. «Цензура - це коли заборона. А так оформи прокатне посвідчення і показуй. Ось якби відмовлялися давати посвідчення - тоді цензура », - пояснив Березін свою думку.

«Такі листи - спосіб показати, хто в домі господар», - впевнений Владислав Пастернак. За його словами, закон не регулює процедуру отримання прокатних посвідчень і у владі Мінкульту було б зробити видачу цього документа максимально простою і доступною. «Після прийняття нового закону на адресу Думи і Мінкульту закономірно понеслася критика, перш за все, з боку організаторів ретроспективних показів. З моменту вступу нового закону в силу в країні стане неможливо демонструвати класичне кіно на великому екрані, велика частина фестивалів змушена буде закритися », - констатує Владислав Пастернак.

Компанія «Каро Фільм Менеджмент», якій і було адресовано лист Міністерства культури, на момент публікації ніяк не прокоментувала, пішли штрафи, про які попереджав заступник директора Департаменту державної охорони культурної спадщини Мінкульту Георгій Ситенко.

Світло в кінці тунелю

«Силу в правді» прокатники незалежного кіно можуть спробувати знайти тільки об'єднавшись. Так вважають багато гравців цього ринку, опитані «Фонтанка». «Було кілька спроб - писали різні листи і зустрічалися з різними представниками держорганів, але єдиним фронтом поки не виступили, - розводить руками Владислав Пастернак. - У минулому році про об'єднання незалежних дистриб'юторів вже починали говорити, коли плату за право прокатати фільм в країні хотіли підняти до 5 млн рублів , Але небезпека минула, і розмови про об'єднання припинилися ». В ідеалі, вважає Пастернак, потрібно вимагати повного скасування прокатного посвідчення. «Спочатку призначене для захисту авторського права, сьогодні, в цифрову епоху, воно безнадійно застаріло і виродилося в антиконституційний інструмент цензури, - все ж повертається до питань цензури співрозмовник« Фонтанки ». - Якщо ж вважати прокатне посвідчення просто способом обліку демонструються фільмів - повинен бути повідомний порядок отримання через Інтернет, як в Казахстані і Білорусі ».

За оцінкою Владислава Пастернака, сумарно всі ретроспективи займають соті частки відсотка від загального числа кіносеансів і не заважають ні російському кіно, ні будь-кому ще. «Але в тих кінотеатрах, де вони проходять, це одні з найпопулярніших і заповнюваних сеансів, - уточнює він. - Їх культурне значення величезне - на такі покази ходять найпалкіші шанувальники кіно і професіонали. Держава повинна зробити все, щоб цей напрямок розвивався. Найпростіший спосіб - не змінювати ті правила гри, які були ».

Стабільність? ознака майстерності

Мінкульт змінює звичну практику роботи в кіноіндустрії не тільки по ретроспектива і фестивальним показам. На початку 2017 року стало відомо , Що прокатні посвідчення потрібні і для демонстрації фільмів онлайн. Після чого з'явився законопроект , За яким прокатне посвідчення для будь-яких фільмів повинно коштувати 5 мільйонів рублів. На початку 2018 року вибухнув скандал з раптовим перенесенням дати прем'єри фільму «Пригоди Паддінгтона? 2 ». Тоді ж Мінкульт відкликав раніше видане прокатне посвідчення на фільм «Смерть Сталіна», що викликало жваве обговорення в суспільстві, демонстративна непокора деяких приватних кінотеатрів, і навіть спроби через суд скасувати рішення міністерства.

Микола Нелюбин, спеціально для «Фонтанка.ру»