Нещодавно в місцевій телевізійній програмі «Робочий вихідний» голова міської адміністрації Ноябрьска Олексій Романов, відповідаючи на питання журналістів, поділився своїм баченням та підходами у вирішенні найактуальніших і нагальних для нафтової столиці Ямалу завдань. Причому, демонструючи всебічне знання теми і свій інтелектуальний потенціал, керівник Ноябрьска більшість проблем розглядав крізь призму труднощів у фінансовому наповненні міського бюджету. Фактично Романов сформулював поточний гасло влади: немає розуміння, де взяти гроші.

При цьому, новий глава адміністрації міста, рекомендований на цю посаду губернатором Дмитром КОБИЛКІН, за минулий рік своєї роботи: повністю занурився в справи; сформував команду; перерахував «рішення партії і уряду», якими він керується; поскаржився на брак бюджетних коштів; але ні словом не обмовився про своє бачення розвитку Ноябрьска і про варіанти наповнення муніципальної скарбниці ...

У часовому інтерв'ю Олексія Романова жодного разу не прозвучали дуже доречні в цьому випадку словосполучення: перспектива (або стратегія) розвитку міста, чисельність жителів якого стійко і відчутно знижується вже 7-й рік поспіль на 0,5-1% щорічно.

Бухгалтерський підхід Олексія Кудріна

І тут, на мій погляд, простежується певна аналогія з бухгалтерським підходом одного фінансиста, тільки вже федерального рівня, - Олексія Кудріна. Як відомо, колишній міністр фінансів Росії, глава Комітету громадянських ініціатив (КГІ) рік тому очолив Центр стратегічних розробок (ЦСР) з прицілом написати і запропонувати Стратегію розвитку нашої країни на 6 років після президентських виборів 2018 року. І ось 2 травня ТАСС повідомило , Що, нібито, «стратегія» вже розроблена, з лейтмотивом «якщо за шість років не перебудуємося - залишимося біля розбитого корита». Однак, глава команди розробників не бажає «стратегію» оприлюднити, а доповість про неї особисто тільки чинному президенту РФ В.Путіну вже в травні.

Зараз з'явилися тільки коментарі Олексія Кудріна про його бачення економічних проблем, які з його слів неможливо вирішити без проведення структурних державних перетворень. Зокрема він говорить: «стратегія складається з трьох головних пріоритетів і декількох проектів. Головні пріоритети - люди, технології і держуправління. Завдання, яке було поставлено президентом, - досягнення темпів зростання вище середньосвітових, тобто 3,5% або вище ».

При цьому Кудрін додає, що «найголовніший виклик, який стоїть перед країною, - це зростання продуктивності на основі нових технологій».

На цих фразах після закінчення року напруженої роботи ЦСР конкретика закінчується, у всякому разі, не наводиться жодних прикладів точок економічного зростання з перерахуванням механізмів і алгоритмів їх реалізації.

Позначилися тільки розлогі міркування на тему важливості освітніх програм, в яких, як відомо, процвітала наша країна в радянські часи, а не в нинішній ультра-ліберальний період.

А адже одним з архітекторів сучасної історії багато років і був Олексій Кудрін, займаючи важливу посаду міністра фінансів в статусі віце-прем'єра уряду. Отже, замість конкретних проектів, як це роблять автори альтернативних стратегій: уповноважений при президенті Росії з прав підприємців Борис Титов і радник президента РФ з питань економіки Сергій Глазьєв, змістовна частина пропозицій А.Кудріна по відродженню економіки і промислового потенціалу нашої країни, звелася, по суті , до «кодексу молодих будівельників капіталізму».

Зокрема, великодосвідчені державний муж Олексій Кудрін, покликаний президентом істотно підвищити як стратега валовий внутрішній продукт (ВВП) з випередженням світових темпів, визначив наступний ключовий підхід (!) Державної економічної стратегії: «Студент або школяр повинен сам зробити кілька проектів, самостійно придумати кожен проект і забезпечити всіма необхідними компонентами. Він повинен стати повністю самостійною у своїй проектній роботі. Зараз в світі затребувані ті, хто самостійно готовий вирішувати поставлені завдання. Це змінює менталітет громадян, розвиває здатність стати більш самостійним, креативним ... ».

Іншими словами, екс-міністр фінансів практично процитував думки і сподівання нинішнього глави адміністрації Ноябрьска Олексія Романова, про креативну (по-російськи - творчої) молоді з їх декоративними конкурсними проектами. При цьому практично обидва вони зійшлися в одному, а саме: «немає розуміння, де взяти гроші».

Але дозвольте, добродії-чиновники, якщо в країні під вашим керівництвом щороку в плановому порядку відбираються пачки конкурсних проектів, то де результати їх впровадження? Адже особисто Ви причетні до відбору цих проектів відповідно до же розробленими критеріями? Може вже пора перейти від високооплачуваної імітації до практичної роботи на результат?

У той же час на розгляд федерального і регіонального урядів, а також профільних міністерств надходить достатньо підготовлених проектів і пропозицій, включаючи інноваційні, але більшість з них натикаються на нездоланні чиновницько-бюрократичні бар'єри.

А адже був у історії нашої країни дієвий механізм ефективного просування окремих розробок в оборонній промисловості, авіації, в атомній і космічній промисловості, який дозволив Євгену Примакову за короткий термін в кінці 90-х років зупинити повний розвал промисловості. Навіть верстатобудування і приладобудування вітчизняне існувало в ті часи. Причому, тоді ключову роль грав державний комітет з науки і техніки (ДКНТ), який сприяв впровадженню академічних розробок в промисловість. А тепер федеральне агентство наукових організацій (Фано) при Міністерстві освіти і науки РФ намагається звести діяльність Російської академії наук (РАН) до написання нікому непотрібної звітності. До речі, в тій же Японії окремі зразки нашої науково-технічної продукції не соромилися переймати і копіювати, постійно вивчаючи радянські профільні журнали: «Винахідник і раціоналізатор», «Техника молодежи» та ін. А нині нам самим пора переймати передовий практичний досвід тепер уже Китаю , враховуючи його значний щорічний ріст ВВП від 6 до 12%.

У стратегію соціально-економічного розвитку Росії впору включити питання створення свого роду «російського Гонконгу» у вигляді полігону на базі, наприклад, Новосибірська (Тюмені, Єкатеринбурга), але тільки не за англійським економічним законам, як в Гонконзі, а за китайськими, що дозволив « піднебесної »з 2000 року випередити нас по ВВП в 10 разів!

Наповненню бюджетів допоможе інноваційний розвиток

У стратегію соціально-економічного розвитку Ноябрьска, на мій погляд, необхідно включити виробництво не декоративного, а виробничого полігону-технопарку, з десятками інноваційних підприємств, включаючи спільні (на кластерній основі), з метою реанімації тисяч простоюють обводнених свердловин із значними залишковими запасами нафти. При цьому необхідно розвивати подальшу переробку вуглеводнів не тільки в паливо, а й в продукти нафтохімії, створюючи тисячі нових високотехнологічних робочих місць. Саме про це постійно говорять, надаючи на розгляд влади свої конкретні проекти громадський працівник Олександр Бондарчук і регіональний винахідник Віктор Гузь з Ноябрьска.

Тоді не доведеться «шукати гроші» на перспективне соціально-економічний розвиток, благоустрій і соцкультпобут. Додаткові фінансові надходження до бюджетів усіх рівнів підуть від нових інноваційних проектів. Стратегові Олексію Кудріну і господарник Олексію Романову залишиться тільки з розумом їх розподілити.

А поки зайшовши на офіційний сайт адміністрації Ноябрьска в розділ «Економіка» , Можна познайомитися лише з глибокодумним нічим не підкріпленим гаслом: «Соціально-економічний розвиток - це центральна функція органів влади, яка стає особливо актуальною під час кризи і постійних структурних змін».

Тільки завдяки освоєнню нових родовищ на півночі Ямалу, в 2016 році вдалося вивести видобуток нафти в окрузі на рівень 2009 року. Всі попередні роки вона неухильно падала саме через виснаження родовищ в листопадовому нафтоносному регіоні.

З усього вищесказаного випливає кілька дуже простих питань: чому глава міста, який вже рік знаходиться на посаді, не може чітко і конкретно доповісти жителям, які точки зростання муніципальної економіки він виділив разом зі своєю командою? А якщо «знайшов», то які умови створив для їх реалізації? Що відбувається з цими точками зростання? Яким чином Олексій Романов працює на результат з опорою на людський, а не адміністративний капітал, щоб «не шукати гроші», що з його слів він робить зараз, а наповнювати фінансами муніципальну казну, докладаючи всі свої організаторські здібності?

Такі питання в демократичному суспільстві необхідно ставити владі всіх рівнів регулярно, щоб потім не нарікати, що проблеми Ноябрьска, що йде по шляху істотного скорочення сервісних і муніципальних підприємств, самі собою не вирішуються. Ніякого дива не станеться, якщо не брати участі в житті міста, регіону та країни в цілому, а не тільки в день голосування.

Віктор Небайдужий

Рейтинг новини: