Глава Росимущества на посаді члена опікунської ради Фонду кіно забезпечив державне фінансування кіностудії своєї дружини

фонд кіно - це некомерційна організація, заснована Урядом Росії, якій виділяються субсидії на підтримку російської кінематографії [недавно агентство " Руспрес "Розповідало про 100 млн рублів, виденних фондом сім'ї Тиграна Кеосаяна і Маргарити Сімоньян на зйомку фільму" Крмскій міст "]. На її прикладі ми вирішили показати, як гроші платників податків дістаються тим, хто безпосередньо пов'язаний з державною системою розподілу грошей.
У першій історії ми розповімо, як виявили ознаки неврегульованого конфлікту інтересів у заступника Міністра економічного розвитку, глави Росмайна Дмитра Прістанскова . Крім держслужби, він входить до опікунської ради Фонду кіно, який, в свою чергу, видає бюджетні субсидії продюсерської компанії його дружини і друзів «2Д Целулоїд».

Чим займається Фонд кіно?

Федеральний фонд соціальної та економічної підтримки вітчизняної кінематографії (скорочено - Фонд кіно) - некомерційна організація, створена постановою Уряду Російської Федерації в 1995 році для підтримки вітчизняної кінематографії. Фактично, це НКО - оператор бюджетних коштів: раз на рік Фонд кіно отримує від Міністерства культури РФ цільову субсидію (від 3 до 4 млрд рублів), яку розподіляє між кіновиробниками і кінопрокатниками. Субсидія може повністю покривати вартість кінопроекту і бути зворотною, змішаної або безповоротній - тобто віддавати гроші назад в деяких випадках не потрібно. У Фонду кіно складна структура керівництва. Після реструктуризації в 2018 році вищим колегіальним органом управління став рада фонду . Наглядові функції за діяльністю організації зберіг піклувальна рада. До його складу в основному входять представники влади, - зокрема, Дмитро майданчика біля пристані, - і керівництво держканалів .

Хто такий Дмитро майданчика біля пристані?

У 1999 році Дмитро Володимирович майданчика біля пристані закінчив юридичний факультет Санкт-Петербурзького державного університету (СПБГУ). Він недовго працював в прокуратурі і адвокатському бюро «Єгоров, Афанасьєв і партнери» під керівництвом однокурсника Володимира Путіна Миколи Єгорова . У 2005 році біля пристані став помічником керівника Росмайна, а в 2010 році став заступник голови відомства. У Росмайно він курирував кінематограф, представляючи відомство в радах директорів державних кіностудій і ВАТ «Росскино», що займається просуванням російських фільмів за кордоном. Восени 2014 року біля пристані познайомився з кіноактрисою Ганною Пєсковій, яка пізніше стала його дружиною. З цього ж року біля пристані працював в « Норнікелі », Але з рад директорів кіностудія не пішов, а в 2016 році очолив Росимущество і став заступником міністра економічного розвитку Російської Федерації Олексія Улюкаєва , А після його звільнення - Максима Орешкіна. У грудні 2017 року біля пристані увійшов в Урядова рада з розвитку вітчизняної кінематографії, в квітні - в опікунська рада Фонду кіно.

Що таке конфлікт інтересів?

Конфлікт інтересів - це ситуація, коли посадова особа може використовувати свої повноваження для особистої вигоди або вигоди своїх близьких родичів, подружжя, колег, партнерів або друзів. Неврегульований конфлікт інтересів є корупційним правопорушенням. Тому, згідно з антикорупційним законодавством, посадова особа зобов'язана врегулювати конфлікт інтересів, повідомивши про нього керівництво. У свою чергу, керівництво повинно вжити заходів, щоб конфлікт інтересів не був реалізований - наприклад, перевести фігуранта на іншу посаду чи інакше позбавити його можливості приймати рішення з особистою зацікавленістю. За неврегульований конфлікт інтересів посадова особа повинні звільнити з формулюванням «за втрату довіри».
Фонд кіно - це некомерційна організація, функції засновника якої виконують Уряд РФ і частково Міністерство культури. В законі «Про некомерційні організації» сказано, що норми про конфлікт інтересів поширюються, зокрема, на обличчя, що входить в органи нагляду за діяльністю некомерційної організації. Саме таким органом є по статуту Фонду кіно його опікунську раду. Це означає, що особиста зацікавленість членів ради в угодах фонду тягне за собою конфлікт інтересів.

Анна Пескова і «2Д Целулоїд»

продюсери Василь Соловйов і Юрій Храпов створили компанію «2Д Целулоїд» в 2010 році. У 2016 році в прокат вийшла картина «Хороший хлопчик» режисера Оксани Карас - шкільна комедія з Костянтином Хабенським, Михайлом Єфремовим і Олександром Палем. продюсерами фільму виступили Дмитро Рудовський і Федір Бондарчук з Art Pictures Studio, Храпов з Соловйовим і актриса Анна Пєскова, майбутня дружина заступника міністра економіки Прістанскова, яка до цього моменту стала третім співзасновником «целулоїд» - вона отримала 30% статутного капіталу компанії в лютому 2016 року. Фільм став першим продюсерським досвідом Пєсковій, яка до цього в основному знімалася в російських серіалах.
14 липня 2015 року Міністерство культури РФ виділив на виробництво «Гарного хлопчика» субсидію в 35 млн рублів при кошторисної вартості фільму в 54 млн рублів, а в серпні 2016 року Фонд кіно прийняв рішення підтримати кіно в прокаті. Заступник міністра Прістанскова згадують як шостого продюсера «Гарного хлопчика». Про це кажуть і самі творці фільму, хоча на офіційному сайті картини прізвище Прістанскова відсутня. Зате там є прізвище Федора Бондарчука , Котрий входить в експертну раду фонду. Саме на підставі рекомендацій експертної ради приймається рішення про виділення грошей на підтримку прокату.

Як майданчика біля пристані міг допомагати друзям і дружині?

В інтерв'ю травнем 2017 року Ганну Пєскова розповіла, що вони з Дмитром Прістансковим вже давно одружилися, але «вирішили з чоловіком не афішувати цю подію». Ми взяли виписку з реєстру юросіб та переконалися, що на 9 березня 2017 року співзасновниця «целулоїд» замість Пєсковій вже була Прістансковой. Однак в кіно Анна продовжує з'являтися під дівочим прізвищем.
У тому ж році біля пристані увійшов до складу опікунської ради Фонду кіно, а Василь Соловйов представив на пітчингу новий проект «целулоїд» - фільм «Енськ Робінзон». 27 липня проект отримав підтримку фонду на безповоротній основі. Майданчика біля пристані брав участь в засіданні опікунської ради, хоча явно був зацікавлений в підтримці цього проекту

У 2018 році у Прістанскова знову з'явилися ознаки конфлікту інтересів. Судячи з розміщеної на сайті Фонду кіно фотографії, майданчика біля пристані брав участь в засіданні опікунської ради, коли той прийняв рішення підтримати ще один кінопроект «целулоїд» - картину «Щастя моє». Крім того, член опікунської ради майданчика біля пристані не раз підтримував проекти члена експертної ради і співпродюсер своєї дружини Федора Бондарчука, який два роки тому голосував за «Гарного хлопчика» - фільми «Тяжіння-2» і «Повелитель вітру». Обидва вони отримали підтримку від Фонду кіно на безповоротній основі, тобто бюджетні кошти продюсерам навіть не треба буде повертати.
Важливо розуміти, що з урахуванням рейтингової системи відбору та обмеженості загального річного обсягу підтримки проектів, голосування щодо проектів-конкурентів також має ознаки конфлікту інтересів - при наявності зацікавленості є можливість голосувати проти інших проектів, підвищуючи ймовірність підтримки «своїх» проектів.
Ми описали, як член наглядового органу Фонду кіно, заступник міністра економічного розвитку Дмитро майданчика біля пристані може брати участь в ухваленні рішень про виділення держсубсидії кінопроектів компанії своєї дружини, а також підтримувати заявки фільмів продюсера Бондарчука, з якими та пов'язана. На жаль, ця ситуація в Фонді кіно не є чимось унікальним.

Як повідомляло агентство " Руспрес ", В останні роки керівництво Фонду кіно перебувало в конфлікті з міністром культури Володимиром Мединський, який закінчився відставкою з посади виконавчого директора фонду Антона Малишева і, незважаючи на протести ряду кінематографістів, призначити на його посаду керівника Держфільмофонду В'ячеслава Тельнова.

rospres.com