Аспірантура в НДІ і конструкторських бюро похована під купою паперів

На даний момент аспірантура в Росії влаштована так, що кошти держава витрачає, а науковий потенціал не напрацьовується. фото Pixabay

30 листопада 2017 року «Независимой газете» була опублікована стаття доктора економічних наук Ігоря аглицким на надзвичайно актуальну тему - про нинішній стан системи аспірантури в Росії. Про критичності положення з наукою в країні і з аспірантурою зокрема з особливим занепокоєнням і навіть з відчаєм багато висловлено в відкритому листі 400 академіків РАН президенту Росії в кінці 2017 року і на форумі Російського професорського зборів 1 лютого 2018 року.

Повністю підтримуючи зміст статті Ігоря аглицким і спираючись на більш ніж 15-річний досвід керівництва аспірантурою, хотілося б охарактеризувати більш детально діяльність аспірантури зсередини.

Що було до 2012 року

До 2012 року основними завданнями аспірантури були підбір здібних молодих фахівців. Мета формулювалася дуже чітко - отримання нових наукових результатів і технологій.

Для відкриття аспірантури в науково-дослідному інституті потрібно було отримати ліцензію Міністерства освіти. Необхідно було уявити невеликий обсяг основних даних, на основі яких можна було б зробити висновок, що наукова організація може забезпечити підготовку кандидатів наук. До найважливіших ставилися, зокрема, дані про наявність в організації проблемної тематики, дипломованих вчених і умов для наукової роботи.

У більшості академічних і прикладних НДІ число аспірантів становила 30-50 чоловік, хоча деякі університети мали число аспірантів у кілька сотень людей.

Обсяг і зміст навчальної програми аспірантури визначалися програмою кандидатських іспитів і паспортом спеціальності, які затверджувалися Вищою атестаційною комісією (ВАК). Головним підсумком навчання в аспірантурі вважалося: складання кандидатських іспитів, отримання нових наукових результатів, оформлення і захист кандидатської дисертації.

Вимога захисту дисертації, безумовно, зобов'язувало аспірантів напружено вчитися і працювати. При цьому організація також несла відповідальність за успішне навчання кожного аспіранта.

Такий статус аспірантури і режим її роботи тривав до 2012 року. У прийнятому Законі РФ від 29.12.2012 року № 273-ФЗ аспірантура стала третім рівнем вищої освіти (після бакалаврату та магістратури) без обґрунтування причин і доцільність запровадження таких змін.

Неосвічені з дипломами

У новій ситуації за час навчання аспіранту треба здати кандидатські іспити, здати після закінчення державний іспит і доповісти випускну кваліфікаційну роботу (зробити презентацію деякій науковій роботи).

Підготовка і захист кандидатської дисертації перестали бути обов'язковими, при цьому з організації знята обов'язок підготовки дипломованих вчених. Це означає, що головне завдання аспірантів - отримувати нові наукові результати і технології - пущена на самоплив, за вирощування дипломованих вчених вже ніхто не відповідає.

Виходить, що аспіранти-очники отримують стипендію і можуть звільнятися від служби в армії. Аспіранти-заочники також користуються пільгами ... І при цьому організація не несе відповідальності за підготовку дипломованих вчених. Деяку вигоду отримують також і наукові керівники аспірантів.

Виходить, що всім вигідно, тільки невигідно державі. Воно несе збитки, втрати руйнівної сили: кошти держава витрачає, а науковий потенціал не напрацьовується. У країні десятки тисяч аспірантів звільнені від обов'язку напружено працювати, отримувати наукові результати. Тобто фактично вони цілком офіційно звільнені від обов'язку відпрацьовувати пільги, що надаються їм.

Після закінчення аспірантури присвоюється спеціальність «Дослідник. Викладач-дослідник ». Це означає, що на академічні та прикладні НДІ покладається невластива їм завдання підготовки викладачів для вищої школи. У цих НДІ є наукові школи, але не педагогічні.

З досвіду ми знаємо, що переважна кількість аспірантів не бажають здавати державні іспити і доповідати випускну кваліфікаційну роботу. Є думка, що навчання в такій аспірантурі нічого не дає. Молодь не згодна 9-10 років вчитися, щоб мати повну вищу освіту, яке додаткових дивідендів не несе. Переважна кількість людей вважає, що кваліфікації спеціаліста або магістра цілком достатньо для виконання виробничої або наукової роботи.

У лабіринті паперів

У зв'язку з тим, що статус аспірантури визначено як третій рівень вищої освіти, вона повинна проходити акредитацію відповідно до постанови уряду РФ від 18.11.2013 року № 1039 «Про державну акредитацію освітньої діяльності».

По суті ж, аспірантури в академічних і прикладних НДІ - це невеликі підрозділи зі штатом 2-3 співробітники. І призначені відділи аспірантури для підготовки дипломованих наукових кадрів. Тематика досліджень аспірантів лежить в рамках проблематики згаданих НДІ.

Якщо проаналізувати обсяг відомостей про організацію, які багато в чому не мають прямого відношення до основної діяльності аспірантури, то з нього неможливо зробити висновок про те, наскільки успішно проходить підготовка дипломованих вчених. Програми, компетенції, навчальні графіки, різні довідки і відомості складають, судячи з нашого досвіду, тисячі сторінок матеріалу! Наприклад, обсяг програм за однією спеціальністю містить понад 200 сторінок.

Мало того, треба уявити так звані локальні документи (інструкції, положення, накази і т.д.). Тільки перелік їх становить понад три сторінок.

Питається: чи потрібно готувати стільки паперів для навчання 30-50 чоловік, яких треба навчати, по суті, ексклюзивно? Адже аспіранти розподілені по 3-5 курсів (по роках навчання) і по 2-3 спеціальностями. Хіба можуть два-три людини з відділу аспірантури впоратися з таким обсягом роботи? З підготовкою такого обсягу документів може впоратися тільки управлінський апарат, наприклад, великого університету.

Сталих зразків документів досі немає. У Рособрнадзора кажуть: «Ми не консультуємо! Ми тільки приймаємо документи. Все знають експерти ». На жаль, з різних причин експерти не володіють єдиними підходами.

За результатами аналізу всіх документів, необхідних для акредитації, напрошується висновок: всі ці бюрократичні паперу створюють видимість правової діяльності аспірантури, відволікають від справ і не сприяють вирішенню головного завдання аспірантури - підготовки дипломованих вчених, що вносять свій внесок у науку.

Такий «новий» підхід до ролі аспірантури логічно веде до необхідності подальшої її ліквідації в НДІ і КБ як невластивою їх завданням структури. А після цього, як неважко бачити, і дисертаційні ради в НДІ і КБ не потрібні будуть. Тоді підготовка дипломованих вчених буде повністю переміщена в університети, що, безумовно, різко знизить науковий рівень робіт в НДІ і КБ з усіма наслідками, що випливають звідси вкрай негативними для країни наслідками. Все це очевидно.

Судячи з усього, в Міністерстві освіти і науки РФ, в надрах якого розроблялися законодавчих актів про освіту, в тому числі і про статус аспірантури, був допущений перекіс в сторону вузівських структур на шкоду інтересам, завданням і функціям НДІ і КБ.

Битва за акредитацію

Для наочності наведемо конкретний приклад. Нехай в НДІ є 30-50 аспірантів, які повинні навчатися по 3-4 спеціальностями.

При підготовці документів на акредитацію аспірантури в ній повинні бути в наявності навчальні плани, програми, графіки і т.д. з розрахунку трьох років навчання за очною формою. В середньому можна вважати, що на кожному курсі має навчатися приблизно по 10-15 чоловік, на одному курсі з однієї спеціальності можуть навчатися, наприклад, не більше 2-4 чоловік. Число дисциплін, що викладаються на курсі досягає 7-10 одиниць. На певному курсі з тієї чи іншої дисципліни для 2-4 аспірантів відповідно до навчального плану треба читати повномасштабне кількість лекцій з дисциплін плану.

Питається, чи може НДІ знайти кошти для утримання 30-50 аспірантів-очників, їх наукових керівників і не менше 15-20 досвідчених викладачів навчальних дисциплін навіть за умови, що НДІ в своєму розпорядженні відповідну навчальною базою? Малоймовірно, що НДІ може дозволити собі таку розкіш: мати, по суті, на своєму утриманні навчальну структуру, схожу за функціями на філію або факультет профільного університету, або мати в профільному університеті згадане число аспірантів очников-цільовиків.

При цьому якість підготовки випускників як фахівців стосовно до вимог НДІ і конструкторських бюро (КБ) залишає, як правило, бажати кращого. Вони не адаптовані до потреб даного НДІ і КБ, ймовірність того, що вони виявляться дипломованими вченими, дуже і дуже мала. Не виключається, що потрібних фахівців можна спробувати брати з ринку або прикріплювати своїх співробітників до аспірантури профільних вузів. Але, як показує досвід, ця ідея на практиці, як правило, виявляється малоефективною.

Очевидно, що, якщо НДІ не зможе експерту довести можливість реалізації представлених програм очного навчання, аспірантура не може бути акредитована.

Якщо ж розглянути випадок, коли в НДІ аспіранти є заочниками, - а це найбільш типовий випадок, - тоді представлені робочі програми взагалі не реалізовуються. Адже не можна виходити з того, що весь навчальний процес треба провести, по суті, в нічний час. В результаті НДІ і КБ самі відмовляться від бажання мати аспірантуру. Втім, можна припустити, це і очікувалося при впровадженні задуму в життя «нового» підходу до визначення статусу аспірантури.

З усього сказаного можна зробити висновок про те, що типові НДІ і КБ в даний час з великою ймовірністю не зможуть за визначенням отримати акредитацію своїх аспірантур. Можна не сумніватися, що будь-яка людина, поміркувавши без упереджень, прийде до такого ж вкрай неприємного висновку з очевидними негативними наслідками для НДІ і КБ, а значить, і для країни в цілому.

У пошуках виходу

З цієї ситуації є тільки один вихід: треба повернути аспірантуру академічних і прикладних НДІ і КБ їх колишній статус післявузівської освіти як довів свою ефективність на практиці протягом багатьох десятиліть. Крім усього, в цьому випадку наука збережеться в НДІ, КБ і на виробництві, що має принципове значення для інноваційного розвитку країни.

Можна тільки вітати і підтримати пропозицію академіка Валерія Козлова про повернення аспірантурі колишнього статусу післявузівської освіти і скасування акредитації аспірантури в академічних НДІ (додамо: і у всіх наукових організаціях - прикладних НДІ і конструкторських бюро), а також повернути практику обов'язкового захисту дисертацій аспірантами. Треба вирішувати приймати кандидатські іспити комісією НДІ у співробітників суміжних організацій без акредитації аспірантури.

Багаторічний досвід показав, що ліцензії цілком достатньо для підготовки в НДІ (та й в університетах) наукових кадрів. Дипломовані вчені вирощуються не за допомогою бюрократичних паперів, а силами наукових керівників при напруженій роботі аспірантів. Тандем аспірант і науковий керівник був і залишається головною ланкою в діяльності аспірантури. Надумана дрібна і тривіальна регламентація діяльності аспірантури тільки шкодить виконанню нею основного завдання - підготовки дипломованих вчених високої кваліфікації.

Як відомо, пропозиція академіка Валерія Козлова підтримала міністр освіти і науки РФ Ольга Васильєва. У зв'язку з цим потрібна велика робота з коригування відповідного законодавства, щоб виправити помилки попереднього керівництва Міністерства освіти та науки. У цій ситуації не виключено, що Рособрнадзор може оголосити мораторій і призупинити роботу по акредитації аспірантур до прийняття розумних і збалансованих рішень з порушених питань.