Будівля Держдепартаменту © AP Photo / Luis M. Alvarez

Як заявили 8 серпня в Держдепартаменті, під першу частину санкцій підпадає заборона на поставку Росії продукції подвійного призначення, експорт в РФ всіх "чутливих" товарів і технологій, пов'язаних зі сферою національної безпеки США, а також поставок електроніки, компонентів і технологій з нафтогазової галузі.
"Ми маємо намір ввести санкції відносно Російської Федерації по ряду напрямків, найістотнішим з яких є презумпція відмови, що стосується поставки [Москві] всіх" чутливих "товарів і технологій сфери національної безпеки, яка контролюється міністерством торгівлі [США] відповідно до правил експортного контролю . в даний час видача ліцензій на постачання цих товарів розглядається в кожному індивідуальному випадку. А тепер, після вступу санкцій в силу, ми будемо виходити з відмови від дозволу так їх поставок ", - заявили в Держдепартаменті.
За словами представника зовнішньополітичного відомства високого рангу, Вашингтон має намір зробити кілька винятків з режиму нових санкцій, які торкнуться надання "допомоги Росії і російському народу", "діяльності, яка зачіпає польоти в космос", а також забезпечення "безпеки [польотів] комерційної пасажирської авіації" .
Разом з цим закон передбачає і загрозу застосування приблизно через три місяці набагато більш серйозних санкцій. Друга частина рестрикцій передбачає зниження рівня двосторонніх дипломатичних відносин або навіть їх повне припинення, фактично повна заборона будь-якого експорту в Росію американських товарів за винятком продовольства, а також імпорту Сполученими Штатами російських товарів, включаючи нафту і нафтопродукти, позбавлення права на посадку в США літаків будь-якої авіакомпанії , яка контролюється урядом Росії, блокування Вашингтоном кредитів Москві по лінії міжнародних фінансових організацій.
У Держдепартаменті відмовилися повідомити, на базі яких відомостей або будь розвідданих були зроблені однозначні висновки про причетність Росії до отруєння в Солсбері. У той же час влада США заявила, що не хотіли б вдаватися до реалізації другого етапу цих рестрикцій - для цього Росія повинна представити американській стороні переконливі запевнення в тому, що вона більше не буде порушувати положення міжнародного права про хімічну зброю, а також повинна допустити проведення інспекцій на місцях ООН і міжнародними незалежними спостерігачами з тим, щоб гарантувати, що уряд не застосовує хімічну зброю в порушення міжнародного права.
Раніше передбачалося, що санкції будуть введені в середу, 22 серпня. Як пояснили ТАСС в Держдепартаменті, відомство 8 серпня сповістило Конгрес США про свій намір ввести санкції відносно Росії, як того вимагає відповідне законодавство. "Повідомний період, встановлений Законом про контроль над хімічною та біологічною зброєю, закінчився 22 серпня. Ми передали [в відповідну інстанцію уряду США] повідомлення [для] Федерального реєстру, що вводить в дію санкції, і очікуємо, що воно буде опубліковано 27 серпня", - зазначив американський дипломат.
винятки
В опублікованому в минулу п'ятницю документі зовнішньополітичного відомства при цьому прописано, що Держдепартамент вирішив не припиняти надання Росії і російському народу допомоги відповідно до Закону про закордонної допомоги від 1961 року, виключити з обмежень на експорт в РФ ряд товарів, що мають відношення до космічних запусків, а також не обмежувати операції, спрямовані на забезпечення безпеки [польотів] комерційної пасажирської авіації. Винятки, як зазначається, будуть також зроблені для експорту та реекспорту для суто комерційних кінцевих споживачів, цивільних кінцевих споживачів на індивідуальній основі.
З-під таких санкцій також виведуть російських громадян, які працюють із зазначеними категоріями товарів, будучи співробітниками фірм в США, і 100% дочірні підприємства компаній США та інших іноземних компаній в Росії. "Ці заходи повинні бути реалізовані відповідальними відомствами і структурами американського уряду, і вони будуть залишатися в силі щонайменше протягом року до наступного повідомлення", - наголошується в документі за підписом помічника держсекретаря США з міжнародної безпеки і нерозповсюдження Крістофера Форда.
Оголошення торгової війни?
У відповідь на ці заходи США прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв заявив, що подальше посилення санкцій проти Росії можна буде розцінити як оголошення торгової війни. За його словами, на дії США буде необхідно реагувати економічними, політичними, а також, в разі необхідності, і іншими методами.
У свою чергу прес-секретар російського лідера Дмитро Пєсков заявив, що рішення Вашингтона про нові санкції проти Москви розходиться з конструктивною атмосферою, в якій пройшов саміт президентів Росії і США Володимира Путіна і Дональда Трампа в Гельсінкі. Він зазначив, що Росія зберігає надію на вибудовування конструктивних відносин з США та іншими західними країнами, але шкодує, що часто вже не зустрічає взаємності в цьому питанні. 13 серпня Пєсков також підкреслив, що президент Володимир Путін поки не давав доручень щодо підготовки нового пакета заходів у відповідь на анонсовані Вашингтоном нові санкції.
Глава МЗС РФ Сергій Лавров також прокоментував заяви Держдепартаменту, назвавши ці звинувачення абсурдними. За його словами, "всі, хто хоч мало-мальськи знайомий з так званою справою Скрипаль, розуміють всю абсурдність заяви, яке міститься в офіційному документі Держдепартаменту".
Російське посольство в США, яке спочатку було повідомлено американською стороною про введення нових рестрикцій, назвало нові санкції "драконівськими". Російське диппредставництво підкреслило, що американська сторона, пославшись на конфіденційність, відмовилася дати пояснення про причини рішення ввести нові рестрикції, а будь-яких фактів або доказів висунутих звинувачень не прозвучало.
думка експертів
Анонсовані Держдепартаментом санкції можуть нашкодити російській сфері переробки нафти і газу, вважають опитані ТАСС експерти. Якщо загрози втіляться, існують ризики згортання програм модернізації нафтопереробних заводів. Вони також можуть перешкодити розробці вітчизняних технологій. З іншого боку, ці дії США не зупинять роботу заводів і не вплинуть на ціну бензину, впевнені аналітики.
"Заборона на імпорт обладнання для переробки нафти і газу може негативно позначитися на можливості російських компаній продовжувати модернізацію НПЗ і здійснювати диверсифікацію за рахунок розвитку нафто- і газохімії", - заявив директор відділу корпорацій агентства Fitch Дмитро Маринченко. В цілому економічні збитки від таких санкцій поки оцінити складно, зазначив він.
У свою чергу експерт Міжнародного дискусійного клубу "Валдай" Андрій Бистрицький вважає, що нові антиросійські санкції обумовлені внутрішніми суперечностями в США і страхом втрати світового впливу. Експерт підкреслює, що Росія була обрана в Вашингтоні як зовнішнього ворога, тієї загрози, на яку "багато чого можна списати", навколо протистояння якої можна об'єднатися. За його словами, причинами такого підходу могли стати "фантомні болі, старе спадок холодної війни і багато років боротьби соціалістичної і капіталістичної моделей".
Глава загальноросійської громадської організації малого і середнього підприємництва "ОПОРА Росії" Олександр Калінін вважає, що американське списку санкцій посилення проти Росії може в майбутньому викликати крах самої фінансової системи США і спровокувати фінансову кризу. Він висловив надію, що, прорахувавши всі наслідки, США не підуть на посилення режиму санкції, а Росії не доведеться вживати відповідних заходів.
"Справа Скрипаль"
4 березня Сергій Скрипаль, засуджений в Росії за шпигунство на користь Великобританії, і його дочка піддалися в Солсбері, за версією британської сторони, впливу нервово-паралітичного речовини. Пізніше Лондон виступив з твердженням про те, що ця речовина нібито розроблялося в Росії, і на цій підставі звинуватив Москву в причетності до інциденту. Російська сторона категорично відкинула всі спекуляції з цього приводу, вказавши, що програм розробки такого речовини ні в СРСР, ні в Росії не існувало. При цьому фахівці з британської військової хімлабораторії так і не змогли встановити походження речовини, яким були отруєні Скрипалі.
Чи не пред'явивши жодних доказів, Лондон вислав з країни 23 російських дипломата і заявив про інших антиросійських заходи, після чого Москва зробила кроки, виславши з РФ аналогічну кількість співробітників британського посольства, наказавши закрити генконсульство Великобританії в Санкт-Петербурзі і припинити діяльність Британської ради в РФ .