Руководитель Главного сервисного центра МВД Владислав Криклий в эфире "Время: Online" рассказал о реформе МВД и изменения и новациии, которые ждут граждан

- В чем отличие МРЭО от сервисных центров МВД? Почему такие структуры созданы и для чего они нужны?

- Это была принципиальная позиция реформирования МВД, потому что всем известно, что МВД начало походить на учреждение, на центральный орган исполнительной власти, который контролирует и координирует различные подразделения, такие как полиция, Государственная миграционная служба, Служба чрезвычайных ситуаций, Пограничная служба, Нацгвардия. И встал вопрос, что должна быть структура, которая будет предоставлять все гражданские услуги, относящиеся к компетенции МВД. Ранее это были самые популярные и распространенные услуги, которые предоставлялись при прежнем ГАИ, бывших МРЭО - это именно регистрационно-экзаменационные услуги и ряд услуг, связанных с этим.

В этом году у нас вообще очень амбициозные планы, мы хотим запустить примерно 50 сервисных центров нового образца, покрыть более трети Украины.

Также сейчас мы уже запустили, начиная с февраля, выдачу справок об отсутствии судимости. Это услуга, которая ранее предоставлялась милицией и МВД. В этом году также готовимся к изменениям по выдаче разрешений, а у нас будет изменение в регистрации выдачи разрешительной системы на регистрацию оружия, и таким образом все услуги, кроме миграционной службы, кроме паспортов, уже будут отнесены к компетенции именно из сервисных центров. И это понятно будет существенно отличать, то это будет не только передача этих функций и услуг, а это непосредственное создание тех условий, тех прозрачных фронт-офисов, которые мы уже начали создавать.

Чуть больше чем за семь месяцев было создано 14 новых подразделений. В этом году у нас вообще очень амбициозные планы, мы хотим запустить примерно 50 сервисных центров нового образца, покрыть более трети Украины. И собственно там мы создадим все условия для того, чтобы не было коррупции, чтобы услуги предоставлялись быстро, прозрачно и в понятный способ. Я думаю, что когда мы все эти последовательные шаги реализуем в каждой области, то люди почувствуют настоящую разницу, не просто изменение названия на бумаге, но и уже и на практике.

- Вы увеличили перечень услуг, мы движемся от коррупции до максимальной прозрачности, но сейчас параллельно существуют и МРЭО и сервисные центры?

- Существуют исключительно сервисные центр с конца 2015 года. МРЭО вместе с ликвидацией ГАИ и подразделений, которые там существовали, перестали юридически существовать и уже были созданы сервисные центры как учреждения. Единственное, что мы условно их разделяем на сервисные центры нового образца. Это, во-первых, где мы смогли провести и кадровые наборы, то есть реализовали нашу программу стажировок, набрали новых людей. И, во-вторых, создали оупен-офисы аквариумного типа, электронные очереди, камеры наблюдения и остальные тех вещей, которые нам позволяют работать совсем в новый и инновационный способ именно для того, чтобы гражданин чувствовал себя безопасно и комфортно, посещая наш сервисный центр и, условно говоря, хотел вернуться за услугой в государственное учреждение.

- Изменился ли персонал? Люди, которые работали в МРЭО, перешли в сервисные центры, или это все-таки люди новой формации?

- У нас была проведена программа стажировки, программа конкурсов, она еще продолжается по Украине, закончится только весной 2017 года. Но могу однозначно сказать, что у нас будут там и донабора, и другие этапы. Потому что где-то не хватает кадрового ресурса, где надо будет людей замещать, заменять, потому что понятно, что не всех мы смогли за один этап заменить.

В среднем по Украине состоялось 35-40% замены, в тех центрах, где у нас уже работает новый персонал. На этом мы останавливаться не будем. Как старые, так и новые кадры проходили через конкурсный отбор, через тестирование, причем оно у нас было только двухэтапное, потому что как раз происходила реформа государственной службы. Сначала у нас были государственными служащими - люди прошли конкурс на государственную службу, затем их выводили и это нам сыграло на руку, потому что мы могли таким образом более профильные вопросы, тестирование на логику провести, а не только на знания профильных документов. Там оказалась интересная ситуация, при которой мы наблюдали, что логически мыслить - новые люди в системе лучше в этом ориентируются, чем люди устаревшие, которые банально заучили тот перечень документов, с которыми они 5-10 лет работают.

В среднем по Украине состоялось 35-40% замены, в тех центрах, где у нас уже работает новый персонал.

Учитывая то, что мы направлены исключительно на сервисы, и хотим, чтобы у нас люди были из сферы услуг, нам конечно нужны люди, которые имеют живой мозг и могут быстро реагировать на любые изменения обстоятельств и любые вызовы.

- Вопрос от читателя. Анна спрашивает, на каком сайте есть вся информация в полном объеме о вашей работе?

- Очень хороший вопрос, потому что у нас есть сайт, который мы пытаемся максимально рекламировать и через нашу фейсбук-страницу, и через страницу МВД, и через любые СМИ, которые охотно это делают. Сайт hsc.gov.ua, или можно через любой поисковик найти "главный сервисный центр". Там есть разделы, новости, наши постоянные изменения. Мы очень много ввели новой информации, которой раньше не было на сайтах ГАИ, потому что там был исключительно перечень нормативно-правовых документов и законодательных актов, или изменений. Мы же ввели перечень автошкол, чтобы люди знали, имеющиеся школы имеют актуальную аккредитацию, потому что мы имели немало жалоб о том, что учебное заведение лишался аккредитации, либо ее не пролонгировали, человек там отучилась, заплатила деньги, то есть фактически становилась участником такой аферы , к несчастью. Мы предоставляем всю развернутую статистику. Мы имели возможность в прошлом году попасть в ТОП-10 государственных структур, меняются, это является одной из наших побед. Я считаю, что это определенный кредит доверия.

Возможно, немного забегая вперед, но думаю, что в 2017 год у нас будет знаковым не только по части Евровидение, но и того, что мы действительно сможем уже большую часть того пути, который запланировали, пройти. Потому что в принципе фундамент мы уже начали создавать. Дорожка, куда идти, нам уже ясна. Остается провести самом деле немало, но по понятном для нас пути, изменений в нормативно-правовых документах, законодательных актах, как при поддержке Кабмина, так и Верховной Рады, которые нам позволят побороть самую коррупционную составляющую. А именно - ценовую неопределенность некоторых административных услуг и создание дополнительных админуслуг, которых раньше в принципе не было формально, но они предоставлялись. Вот именно такие дискреции, именно такие вещи, где могут появляться такие посредники. Через автоматизацию таких вещей и предотвращения влияния чиновников на такие процессы мы планируем коррупционную составляющую обуздать.

5.ua

- Процедура оформления документов онлайн - насколько она сейчас реализована на сайте, какие именно документы можно оформить тот или завершен процесс оформления документов онлайн на самом сайте?

- По сайту, по онлайн-части у нас очень большие планы на 2017 год. Сейчас на сайте можно делать проверку в нашем реестре зарегистрированных транспортных средств за юридическими и физическими лицами. Это именно те транспортные средства, которые рахуться за людьми и юрлицами.

В рамках антикоррупционных изменений Верховной Радой было принято решение о создании открытых реестров. И мы как администраторы такой базы это створилиу удобный способ. У нас на сайте можно этим пользоваться. Там есть соответствующий баннер, соответствующий раздел, надо провести идентификацию личности. В этой части мы сотрудничаем с порталом предоставления административных услуг iGov, фактически мы предоставляем эти запросы, а они как площадка, который помогает людям в удобной форме сориентироваться в админуслуг в различных государственных учреждениях. За прошлый год, за 11 месяцев, у нас была статистика, согласно которой было сделано более полумиллиона соответствующих запросов. Понятно, что наибольшая активность была на конец года, когда анализировали электронные декларации. Это и правоохранительные органы, и органы, которые занимаются вопросом превенции о коррупционных проявлений, и многие граждане, которые заинтересованы увидеть, какие состояния и что зарегистрировано за людьми, и журналисты, которые проводят различные журналистские расследования.

- в будущем какие процедуры можно будет выполнять онлайн?

- В ближайших планах у нас анонсировано справку об отсутствии судимости. Напомню, что ранее она была таким рудиментарный способ, когда человек вынужден был идти в райотдел милиции и сдавала заявление, чтобы получить такую ​​справку. У нас такие заявления принимают непосредственно администраторы, в ближайшее время мы хотим создать аналогичный сервис с идентификацией, с возможностью подачи заявки онлайн, то есть без необходимости ехать к нам. Также мы разрабатываем с оператором государственного связи возможность доставки такой справки домой.

Таким образом мы будем придерживаться одного из наших важных месседжей - это предоставление электронных услуг в "два клика". Собственно к этому мы будем идти, и в будущем сотрудничество с другими органами государственной, местной власти о передаче этих справок в электронной форме для еще большего упрощения этой процедуры, так как у многих она вызывает определенный стресс и проблемы.

- Сотрудничество с порталом государственных услуг iGov будет углубляться останется на таком уровне, как сейчас? Возможно будет даже объединения?

- Объединение возможно лишь при том условии, если портал iGov передадут в собственность государства. Там как раз с Дмитрием Дубилетом мы постоянно по этому поводу общаемся. В Минэкономики этот процесс находится в стадии обсуждения. Пока портал iGov существует более регистрация онлайн на получение некоторых услуг и потому, что это не государственный орган, они не могут предоставлять информацию и на какие запросы непосредственно предоставлять информацию. Они выступают посредником при записи на определенное время или предоставление какой-либо услуги. Но я думаю, что после того как это будет передано уже после технического аудита в компетенцию Министерства экономики, мы сможем углубить сотрудничество. И пока мы в любом случае независимо от сотрудничества с iGov все равно будем распространять и географическое присутствие наших услуг, и перечень услуг, которые мы предоставляем.

- На сайте указаны некоторые цены на услуги. Это уже окончательная стоимость или, кроме указанной суммы, есть еще отдельные платежи?

- Перечень цен и ценностей, которые сейчас указанные на сайте, являются полным. Исключением может быть только сумма банковских услуг, или терминалов самообслуживания, если оплата производится через банковские или финансовые учреждения, где берется отдельная комиссия. В будущем мы планируем изменить некоторое ценообразования в разрезе отдельных услуг и в разрезе введения отдельных услуг именно для того, чтобы предупредить любые коррупционные составляющие возможным ускорение, чтобы все эти услуги были выведены из "тени" и прописаны, предусмотренные законодательно, чтобы мы могли предоставлять их совершенно официально и прозрачно и требовать от наших сотрудников соответственно качество услуг. И как результат граждане получат лучшее качество, а работники будут заинтересованы, потому что получат премию за предоставление качественных услуг.

- Если человек захочет отрматы услугу щвидше, то в прайсе уже будет прописано, что такой процесс будет стоить дороже?

- Скажу реальный пример. К сожалению, Минэкономики и регуляторная служба не согласовали наше предложение по мелких изменений в постановление относительно стоимости ускоренной услуги на выдачу справки об отсутствии судимости. Формально по закону она может выдаваться в течение 30 суток, в реальности ее предоставляют в течение 10 или 14 рабочих дней, а во многих случаях людям необходима такая услуга "здесь и сейчас". Ранее и сейчас предоставляется ускоренная услуга государственным предприятием "Информресурс", которое за это берет определенную стоимость. Мы хотели всю эту услугу полностью перевести в сервисные центры, где человек может в одном месте и в удобной форме все получить. Если не срочно, то можно получить в течение 10 дней получить, или в дальнейшем через онлайн отправить такой запрос. Если надо получить за два дня такую ​​информацию, то официально оплатить, не ища посредников, а в легальный способ, который позволит государству пополнить бюджет и как получателю услуг сделать это в короткий отрезок времени.

- Недавно появилась информация о том, что МВД планирует сократить срок действия водительских удостоверений с 30 до 5-15 лет и посмотреть категории транспортных средств. Насколько это правда и как на самом деле это будет происходить?

- Это неправда. Во-первых, МВД не имеет таких полномочий, чтобы что-то решать. Мы наши наработки передать в Кабмин. После передачи Кабмин рассмотрит эти предложения, а уже решение Кабмина и проект изменений в закон будет направлен в профильный транспортного комитета и только после этого Верховная Рада будет принимать или не принимать изменения.

Действительно существует директива ЕС, многие эксперты говорили, что она носит рекомендательный характер, необязательно выполнять. Но несколько чушь и нонсенс, потому что все страны-члены ЕС ее выполнили, а мы опять-таки будем отделены. Если мы уже выбрали путь интеграции в Европу, то соответственно нужно придерживаться единых стандартов.

В стране очень большая смертность, количество погибших людей на дорогах ежегодно превышает количество потерь на Востоке во время боевых действий.

В любом случае, закон обратной силы не имеет, соответственно людям, у которых есть имеющиеся национальные водительские удостоверения, не за что волноваться. Замена водительских прав будет касаться тех людей, которые после изменений в закон будут впервые получать права или осуществлять их замену в случае лишения. Это направлено не для того, чтобы проверять, пересдавать экзамены, так как все заволновались. В первую очередь речь здесь идет о контроле и проверке психофизического состояния. Наверное, все понимают, что когда людям выдавались бессрочные водительские удостоверения, а реестров МЗ как не было, так сегодня и нет, нам непонятно совсем, что с человеком может случиться за это время. Человек может потерять зрение, слух, или получить инвалидность, но она все же остается руководителем по своему водительского удостоверения - это создает угрозу не только для него, но и для других участников дорожного движения.

Украина имеет худшую статистику в Европе. В стране очень большая смертность, количество погибших людей на дорогах ежегодно превышает количество потерь на Востоке во время боевых действий. Поэтому говорить, что замена водительских прав делается ради "изменений бумажек", не стоит. После соответствующих изменений законодательства будет доказано в Минздрав внести соответствующие изменения в их профильных постановлений и это уже будет не та классическая справка, в себе вмещала кучу абсурдных проверок. Но банальные и понятные вещи, как окулист, психологическая адекватность человека и самое главное - создание реестра, который позволяет сразу онлайн получить информацию о том, что человек может управлять или не может управлять. Соответственно, если человек стоит на учете в психбольнице, в центре наркологии.

Наибольшее внимание будет уделяться именно к профессиональным водителям - руководителей тяжеловесных транспорта и автобусов (категории С, D). Для таких категорий проверка будет осуществляться раз в 5 лет, по новым водительскими удостоверениями. В свою очередь, замена по легковым авто - раз в 15 лет. Условно говоря, человек, который сдает экзамен, получает водительское удостоверение в 2018 году, то она будет вынуждена пройти повторно психофизическое обзор и произвести замену водительского удостоверения в 2033 году. Очень большой отрезок времени, и в течение него может многое измениться как в Европе, так и в изменениях каких-либо директив в законодательном поле в европейских странах.

- Процедуру осмотра будет разрабатывать Министерство здравоохранения. Как это будет проходить?

- В цивилизованных странах подобные обзоры делаются в экспресс-режимах непосредственно при самых центрах. Там не надо сдавать мочу, кровь и выпадать из жизни минимум на два дня и бегать по всем врачам. Надеюсь, что у нас тоже такое будет, где будут кабинеты, аккредитованные врачи и обычные реестры.

С справками и той неконтролируемостью с выдачей справок мы сегодня большую кучу проблем.

Существуют страны, например Великобритания, где человек заполняет медицинскую карту, проходит осмотр зрения и отвечает на вопрос, есть ли у нее имеются проблемы со здоровьем. Но надо учитывать, что в Великобритании есть все имеющиеся реестры. С справками и той неконтролируемостью с выдачей справок мы сегодня большую кучу проблем. Например, в новых центрах мне наши работники жалуются, что приходит человек, у нее есть справка обо всех пройденных обзоры, а на самом деле человек вообще ничего не слышит, глухая. И как в таком случае человек может быть руководителем?

- Как действовать в таких случаях? Справка заверенная медицинским учреждением - соответственно ее надо принять?

- У нас пока даже нет реестров, чтобы проверить подделку таких справок. По нашим данным, их от 40 до 60% на рынке, ими просто торгуют.

- Это еще одна большая коррупционная схема, с которой надо бороться?

- В этой схеме пытаются обвинить нас, но мы к ней совсем никакого отношения не имеем, мы в данном случае являются заложниками ситуации. Мы очень заинтересованы, чтобы изменения в этой части состоялись.

- Какие изменения гражданам следует ожидать в процедуре получения водительских прав?

- Это будет решено только после принятия соответствующих законодательных изменений. Существенно в процедуре изменено ничего не будет. Единственное, что мы предлагаем ввести наличие чипа в водительском удостоверении для удобства и скорости считывания, для того, чтобы можно было предупредить любые подделки водительского удостоверения, поскольку, к сожалению, такие ситуации бывали. Если не ошибаюсь, по статистике, за прошлый год более 100 водительских удостоверений было изъято подразделениями экспертной службы, осуществляющих соответствующие проверки.

Самое главное, что мы хотим существенно изменить процедуру сдачи экзаменов, это не непосредственно водительского удостоверения касается, но перед его получением нужно составить как теоретический, так и практический экзамены. Мы планируем ввести новые экзаменационные билеты.

Однозначно у нас будет введена система видеофиксации сдачи теоретических экзаменов и прежде всего практической части.

Во-первых, они будут отвечать категориям, будут сосредоточены на безопасности дорожного движения. Дублирующих, лишних вопросов, вопросов с ошибками точно не будет. Это то, что объективно было раньше имеющееся. По категориям - то категоризация позволит задавать вопросы исключительно само по категории А, В, С, на которую человек составляет. Если по безопасности дорожного движения будут возникать из самых болезненных вопросов, от которых потенциально будет зависеть жизнь человека, например, правила проезда перекрестка, красного цвета светофора и др. Если в таких вопросах человек допускает ошибку, то будут дублирующие вопросы по этому направлению. Потому что, учитывая статистику смерти во время ДТП и инвалидности, мы в части безопасности дорожного движения что-то менять.

Однозначно у нас будет введена система видеофиксации сдачи теоретических экзаменов и прежде всего практической части. Потому что понятно, что те вещи, на которые продолжают жаловаться - на какие-то коррупционные составляющие, на какую-то мотивацию со стороны экзаменаторов. Полностью исключить имеющийся человеческий фактор мы сможем только за счет новейших технологий. Собственно видеофиксация нам поможет контролировать этот процесс. И при любых спорных обстоятельств, где надо пересмотреть процесс сдачи экзаменов, мы это сможем реализовать и это будет четко и объективно видно, действительно работник превысил свои полномочия и были какие-то коррупционные намеки, или просто человек ошибся, но считает себя правой .

- Вопрос читателя. Когда будут новые тесты, когда именно будут введены?

- Мы планируем на общественное обсуждение вынести тесты уже в феврале. Они будут рассматриваться на нашем сайте и на сайте МВД. Все заинтересованные стороны смогут их пройти и предоставить нам замечания и комментарии.

- В чем разница между правами, имеют срок действия и между теми, которые срока действия не имеют? В чем разница и действительно не принимают за границей права, не имеют срока действия?

- Это действительно правда, что права без срока действия за рубежом могут не приниматься. Но это зависит исключительно от страны, потому что и то, и другое является национальным удостоверением, просто старые национальные удостоверения не соответствуют современному международному образцу, а новые отвечают. На территории Украины вообще без разницы, есть люди даже с водительским удостоверениям советского образца. Однако, у нас в конце концов начнут выдаваться и работать международные водительские права.

Для получения водительского удостоверения международного образца ничего пересдавать не надо.

Многие люди живут, работают за границей, или посещают те страны, где наши национальные удостоверения не признаются, имеют проблемы как с арендой автомобиля, так и с перемещением в случае использования транспортного средства.

Для получения водительского удостоверения международного образца ничего пересдавать не надо. Из документов для получения водительского удостоверения международного образца нужны - национальное водительское удостоверение, паспорт гражданина Украины, идентификационный код. Единственное, что в водительские права международного образца вклеивается обычная фотография, они не современные. Но это не наша прихоть - это мировая практика. Они имеют вид книжечки.

- Елена в Фейсбуке спрашивает. "Имею чешские права, могу ли получить украинские права или обменять? В Чехии Украинской без проблем меняют на чешские за символическую плату без экзаменов".

- Взаимопризнание водительских удостоверений у нас пока между двумя странами - Испания и Италия, были подписаны в 2015 году. В процессе разработки находится порядка четырех стран. Но с Чехией у нас нет таких договоренностей. Почему Чехия сделала замену, то это вопрос скорее к Чешской республики. Возможно, они к этой процедуре более спокойно относятся. У нас такой замены, к сожалению, нет, поэтому при желании придется проходить обучение в автошколе и сдавать экзамены. Или ждать, когда будет евроинтеграция и водительские права станут одинаковыми для всей еврозоны.

- Вопрос от Павла. "Можно получить водительские права, не посещая автошколу при условии знания правил дорожного движения, а также хороших навыков вождения?"

- Это можно назвать экстерном. Мы рассматриваем процедуру экстернов. Единственное, что в любой европейской стране определено, что проходить обучение в учебном заведении необходимо, но не говорится о том, что именно - только теория, или только практика. Вообще существует очень разная практика в разных странах-членах ЕС. Сейчас мы рассматриваем ситуацию, что теоретические знания самостоятельно получить, но обучение непосредственно на практике человек сам не может получить, потому что разве она может где незаконно учиться ездить. Здесь уже надо будет с инструктором, либо через автошколу проходить практику. Но опять же, ты сначала проходишь экстерном, сочиняешь теорию и после этого можешь уже идти на обучение на практические экзамены.

- Есть контроюють сервисные центры МВД деятельность автошкол? Автошкола должна получать в сервисном центре лицензию?

- не лицензию, а сертификат об аккредитации. Но контрольные функции у нас отсутствуют, потому что мораторий на любые проверки. Мы их никак не можем проверять. Даже очень трудно остановить, когда мы знаем, что там есть факты нарушения учебного процесса. Очень тяжелая процедура, чтобы это остановить. Именно поэтому нужно что-то в корне менять. Повторю, что единственный правильный путь - это создание очень прозрачных и жестких условий, но реально справедливых в части сдачи экзаменов на нашей стороне.

Также мы планируем ввести, чтобы таким автошколам, которые занимаются "продажей бумажек», не работалось. Приостановление аттестатов их преподавателей через механизм, который в случае сдачи экзаменов, как теории так и практики, если процент будет меньше установленной нормы, то он должен идти на переаттестацию. Соответственно это на 6 месяцев приостанавливает его деятельность, соответственно и учебное заведение не сможет работать, так как не будет хватать аттестованных работников. Таким образом и директор, и владельцы учебных автошкол будут заинтересованы в том, чтобы у них работали реальные преподаватели, а не считались один на пять учебных заведений и на самом деле ничему не учили. И вместе параллельно с системой реального контроля и реальных экзаменов, как теоретических, так и практических, мы получим ситуацию, что система экзаменов существенно изменится и процент людей, которые будут отсеиваться, возрастет в разы.

- Вопрос от читателя. "Можно составить на права, если автошколу закончила успешно, но с тех пор прошло уже 5 лет?"

- Да, можно, свидетельство действует в течение 10 лет.

- Могут появиться новые категории? Если да, то какие именно и для чего их вводят?

- Их вводят, так как предусмотренные, существуют в директиве. Там это собственно категории и подкатегории. Это трициклы, квадроциклы, интересные механизмы, потому что раньше они были в категории А1. Также интересно, что есть подразделение категории А, такой механизм, что человек не может тяжелой мототехнику получить водительское удостоверение, если нет двух лет опыта на мототехнике легкой. Таким образом для того, чтобы обезопасить человека от каких-то возможных угроз.

- Будет ли меняться стоимость оформления водительских прав?

- Стоимость будет меняться. Во-первых, пока немного несправедливо выглядит распределение стоимости, так как полностью всю часть стоимости с админуслуг получают только местные органы. Ни министерство, ни сервисные центр этого ни копейки не получают. Во-вторых, потому, что стоимость услуг была очень странным образом рассчитана, оказывается определенная социальная несправедливость. Она проявляется в том, что услуга по себестоимости, как считали это еще при прежней риторики Бродского, что все админуслуги должны предоставляться по себестоимости. При этом не учитываются административные расходы, логистика, заработные платы и остальные вещи - понятно, что это создает определенные расходы.

Таким образом, все эти дефициты прикрываются, разумеется, за счет госбюджета. Таким образом гражданин, получающий водительское удостоверение или получает какую-то услугу, поэтому делает маленький, но все равно ущерб для государства. Этот ущерб компенсируется за счет всех участников, но мы каждый год только миллион людей, получающих водительское удостоверение, условно говоря, и миллион людей, которые делают регистрацию и перерегистрацию транспортных средств. А остальные 40000000 - это люди, которые не обеспечены социально: бабушки, учителя, преподаватели, люди, которые реже обращаются за подобными услугами, за их счет в том числе должна эта услуга из государственных средств финансироваться. Именно для этого мы хотим посмотреть и предложить другое видение.

Во-первых, оно будет очень похоже на минюстовских, где распределение 70% от админуслуг и стоимости к местной власти, местных органов самоуправления, а 30 - в центральных. Таким образом мы сможем нормально это обеспечить, финансировать и меньше необходимости в финансировании из бюджета.

Во-вторых, пересмотреть стоимость ряда услуг. Потому что, например, сдачи экзаменов у нас стоит 26 гривен. Понятно, что иногда автомобильная техника предоставляется, это предусмотрено постановлением, учебным заведением. Человек, училась в автошколе, уже привыкла к какой марки и модели. Мы хотим, чтобы была нормальная наша техника с установленным нашим оборудованием, которое будет проводить видеофиксацию процесса сдачи экзаменов. Института частных экзаменаторов в Украине не предусмотрено, это существует в некоторых странах, но я думаю, потому, что у нас очень распространена коррупция в автошколах, ввести институт частных экзаменаторов - это все равно что закрыть глаза и еще увеличить количество дорожно-транспортных происшествий и отсутствие знаний о правилах дорожного движения.

- На самом деле, на какие услуги цена будет немного увеличиваться?

- Да, но она будет адекватной. Когда, например, стоимость уменьшается, то люди на это не смотрят. Например, у нас была справка-счет, которая при регистрации / перерегистрации транспортных средств оформлялась абсолютно на каждую машину. Ранее из этих справок, можно сказать, ГАИшники, руководящий состав ГАИ на местах, так как эти справки выдавались за их контроля, выдавались преимущественно «своим» подконтрольным организациям и стоимость таких справок составляла от 500 до 1000 гривен при каждой регистрации. Эту услугу, справку-счет, ликвидировали, вместо этого у нас был введен договор купли-продажи, который бесплатно состоит в наших центрах. После внедрения экономия за прошлый год оказалась для граждан более 600 млн гривен.

5.ua

- Сократится процедура переоформления автомобилей, будут какие-то изменения в этой процедуре?

- Нам изменения и так уже сделали, Министерство инфраструктуры сделало нам подарок под елку и сделали нас налоговым агентом и заставили теперь всех людей в принудительном порядке к экспертам и определять стоимость. Потому что Минэкономразвития еще не разработали калькулятор стоимости автомобилей, он не имеет необходимой полноты информации для того, чтобы можно было определять, и соответственно человек вынужден идти к эксперту по оценке автомобиля. Опять же, нам любые дополнительные составляющие не нравятся, потому что это время человека, это возможность для любых оценщиков занижать стоимость, и это опять же может усилить коррупционные составляющие на уровне коммерческих учреждений. Мы вынуждены были изменения в Налоговом кодексе с нашей стороны устанавливать, но такие изменения нам не нравятся. Конечно хотелось бы, наоборот, упрощение услуг и чтобы мы последовательно шли. И обидно, когда не согласовывая с нами, делаются какие-то внедрения, реализация которых выглядит не лучшим образом. Даже какая-то банальная поверхностная оценка занимает дополнительное время. Вместо того, чтобы идти сразу к нам, человек идет и делает оценку авто, а это 15-20 минут плюс 300-400 гривен. То есть фактически в прошлом году мы сделали экономию за счет ликвидации справки-счета, а теперь у нас появляется еще одно звено - это необходимость производить оценку машины.

- А кто делает оценку машины?

- Аттестованные оценщики, Фонд госимущества выдает им лицензию. Практика нормальная, они могут оценивать квартиры, машины. Но сейчас они нас как мухи облепят и будут предлагать своих услуг гражданам.

- Переоформить автомобиль онлайн сейчас невозможно, потому что у нас есть сейчас посредник, который должен оценить авто?

- Даже если бы оценку можно было оформить онлайн, то проблема заключалась бы в другом. Онлайн в любом случае пока невозможно оформить при других обстоятельствах, потому что у нас есть еще такая составляющая, как экспертный осмотр или экспертное исследование. В зависимости от авто, если оно вызывает определенные сомнения, то исследования делается при нормальных условиях экспертный обзор. Имеется в виду не техническое состояние, а номера агрегатов, кузовов, чтобы не было подделок. К сожалению, вынуждены признавать факт, что в Украине немало двойников и немало проблемных автомобилей, особенно после того, как был временно аннексирован Крым и после ситуации, которая произошла на Востоке. Очень большое количество транспортных средств с полуострова с поддельными документами появлялись на территории континентальной Украины, затем перебивались номера кузовов. Соответственно мы не можем допускать таких вещей, потому что потом в результате могут пострадать граждане. По 2016 было более 600 автомобилей обнаружено.

- Сколько в среднем стоит поставить на учет новый автомобиль и автомобиль из вторых рук?

- Поставить на учет новый автомобиль очень быстро. Потому что новый автомобиль оформляют без осмотра. Там этот процесс занимает примерно полчаса. Машины бывшие в употреблении, к сожалению, немного дольше. Опять же, нам и гражданам добавила хлопот эта процедура с оценкой. Мы пытались полторы-2:00 врезать этот лимит. Сейчас мы будем пытаться его сокращать, потому что у нас почти шесть различных баз. И это были не только базы МВД, но и реестр обременений движимого имущества и в Интерпол делались запросы относительно применяемых авто, которые из-за границы приезжали на первую регистрацию. И это все требовало проверки. Сейчас мы работаем над тем, чтобы все эти базы объединить, таким образом в администратора вместо 40-50 минут, занимало половину этого времени - проверка собственно в базах, будет это все значительно быстрее делаться. И еще такой большой сюрприз для наших граждан - будем вводить возможность создания договоров купли-продажи, заключения в электронной форме через сайт.

Таким образом, за счет унификации наших услуг и приведения всех услуг в одной стоимости и именно введение таких вот диджитал-услуг мы сможем почти весь процесс перевести в онлайн, даже оплатить онлайн. Таким образом появляясь в сервисном центре, необходимо будет сделать только экспертный обзор, оценку, если она к этому сделана не была, и собственно уже можно будет идти по номерным знакам.

- По вашему мнению, удалась реформа МВД в глобальном плане, видите ли вы положительные изменения?

- Я могу сказать 100%, что и в структуре руководства, и в структуре профильных различных подразделений и те подразделения, которые собственно на сегодня фасадом министерства и много изменений несущих уже может почувствовать общество, они есть. Понимаю, что не все так легко. Но взять и патрульную полицию, где много молодежи, и руководство МВД, повторюсь, там у нас тоже пришли люди, которые не кабинетной системы, не из государственных учреждений, и я собственно тоже пришел с коммерческой учреждения, из бизнеса и для меня это все новое, все интересное, это такой большой вызов, соревнования "кто кого доканае", потому что старые кадры вынуждены будут либо работать по-новому, или идти своей дорогой, или они нас выживут.

Я думаю, что при поддержке граждан и правильного движения исключительно вперед, а я это чувствую, несмотря на определенный скепсис и иногда критику, у нас все получится.