Главная Новости

Финансирование учреждений

Опубликовано: 04.09.2018

видео Финансирование учреждений

300 миллиардов рублей будет выделено на финансирование дошкольных учреждений

Бюджетное учреждение дополнительного образования получили лимиты бюджетных обязательств, где бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств значительно отличаются, а именно: лимиты бюджетных обязательств утверждены в меньшей сумме по статье заработная плата (разница в миллионах рублей). Подписано соглашение о предоставлении субсидии на 2018 г. в пределах лимитов бюджетных обязательств (т.е. в меньшем объеме). В приложении к соглашению где указывается сумма финансирования помесячно, сумма годовых лимитов разбита на 9 месяцев с января по сентябрь 2018 г. Т.е. годовая сумма финансирования поступит учреждению до 1 октября 2018 г. В сентябре наверно предполагается увеличение лимитов бюджетных обязательств по статье заработная плата, но ясности по данному вопросу у учреждения нет, на данный момент утверждена меньшая сумма. Как правильно использовать ФОТ? Кто будет нести ответственность если не увеличат лимиты и не хватит денежных средств на заработную плату до конца года?



ФОТ нужно использовать в соответствии с локальными актами, регламентирующими оплату труда в учреждении.

Если финансирования за счет субсидий недостаточно, для того, чтобы выполнять майские указы президента, учреждению необходимо самостоятельно разрабатывать и использовать способы повышения зарплаты сотрудникам. Например, использовать экономию ФОТ на повышение зарплаты и развивать платные образовательные услуги. Подробнее об этом смотрите в обосновании (статья журнала № 3). В данном случае ответственность за своевременную выплату зарплаты в соответствии с системой оплаты труда, установленной в учреждении будет нести само учреждение.


МЕКЕМЕ Бюджетное планирование и финансирование

Учредитель утверждает подведомственным учреждениям государственное или муниципальное задание на госуслуги или работы (ч. 2, 4 ст. 4 Закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, п. 3, 6 ст. 9.2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ). Чтобы учреждение выполнило задание, учредитель выделяет субсидию. Объем субсидии рассчитывают по нормативным затратам. Поэтому дополнительно к госзаданию учредитель с учреждением заключают соглашение об этом. Неотъемлемая часть соглашения – график перечисления субсидий. В графике учредитель установит, в какие сроки и в каком объеме перечислит деньги учреждению. Субсидию учреждению учредитель должен перечислять не реже одного раза в квартал в сумме, которая не превышает:


Работники учреждений культуры не довольны уровнем финансирования

25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала; 50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия; 75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев.

Если учреждение не согласно с объемом финансового обеспечения, который определил учредитель, необходимо обратиться к нему и обосновать свои расчеты.

За нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания или его финансового обеспечения предусмотрена административная ответственность (ст. 15.15.15 КоАП РФ).

Как бюджетному и автономному учреждению учесть субсидии и другое финансирование от учредителя

Бюджетным и автономным учреждениям учредитель перечисляет:

субсидии на финансовое обеспечение государственного или муниципального задания; субсидии на иные цели; гранты в форме субсидий; бюджетные средства на выполнение обязательств перед гражданами от имени органа власти; бюджетные инвестиции или субсидии на капвложения в объекты госсобственности.

Об этом сказано в пунктах 1, 4 статьи 78.1, статье 78.2, пункте 1 статьи 79 Бюджетного кодекса, части 3.13 статьи 2, части 4 статьи 4 Закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, пунктах 5, 6 статьи 9.2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, пункте 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства от 02.08.2010 № 590, пункте 9 Требований, утвержденных приказом Минфина от 28.07.2010 № 81н.

Субсидии на госзадание

Учредитель утверждает подведомственным учреждениям государственное или муниципальное задание на госуслуги или работы (ч. 2, 4 ст. 4 Закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, п. 3, 6 ст. 9.2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

Чтобы учреждение выполнило задание, учредитель выделяет субсидию. Поэтому дополнительно к госзаданию учредитель с учреждением заключают соглашение об этом. Неотъемлемая часть соглашения – график перечисления субсидий. В графике учредитель установит, в какие сроки и в каком объеме перечислит деньги учреждению.

Учреждение отчитывается учредителю о том, в каком объеме выполнило задание. В регионах и муниципалитетах форму и срок отчета устанавливают региональные и местные органы власти. Для  федералов  форму отчета утвердило Правительство в постановлении от 26.06.2015 № 640.

Отчитываются  федеральные  учреждения два раза. В IV квартале сдайте предварительный отчет. До какой даты отчитаться, учредитель установит в госзадании. В следующем году представьте окончательный отчет. Срок также установит учредитель, но не позднее 1 марта.

Учредитель уменьшит объем задания, если по данным предварительного отчета показатели меньше, чем он установил в госзадании, с учетом допустимых отклонений.

По итогам года остаток субсидии придется вернуть в бюджет, если учреждение не выполнит задание полностью, то есть не достигнет показателей объема и качества либо превысит допустимые отклонения.

Сумму возврата определит учредитель по окончательному отчету о госзадании. Деньги верните из остатка субсидии на госзадание. Если этих средств не хватает, используйте деньги от платной деятельности. Целевые субсидии и субсидии на капвложения не используйте.

Если выполнили госзадание, остаток субсидии не возвращайте. Используйте деньги на нужды учреждения. Для этого в плане ФХД остаток средств распределите на расходы следующего года.  Важно:  учредитель не вправе уменьшить субсидию следующего года на сумму экономии отчетного года.

Если субсидию на госзадание потратите неправильно, но само задание выполните, ответственность вам не грозит. Возвращать в бюджет неправомерно потраченные деньги тоже не нужно, законодательством это не предусмотрено. Субсидию на госзадание верните только по законным основаниям, например, если не полностью выполнили задание. Такие разъяснения – в письме Минфина от 14.09.2017 № 02-07-10/59464.

rss