Не реформа, а новое качество образования

Опубликовано: 24.08.2018

Обеспечение доступности образования, наряду с повышением его качества, было объявлено ключевым ориентиром государственной политики еще на рубеже XX-XXI веков. Однако под доступностью понималось скорее создание достаточного количества мест в школах или детских садах, создание равных условий для поступления в колледжи и вузы. Недостаточно внимания уделялось поддержке тех, кто в силу сложных жизненных обстоятельств не имеет возможности получить образование высокого качества или, что не менее важно, подготовиться к получению такого образования.

Отсюда необходимость первого из двенадцати решений для нового образования, предложенных авторами доклада, - «Равные образовательные возможности и успех каждого» . Речь идет, прежде всего, о том, чтобы поддержать школьников и студентов, находящихся в сложной жизненной ситуации и потому испытывающих трудности с получением качественного образования, а также школы, работающие в сложных социальных контекстах – например, в неблагополучных районах. Даже в условиях практически 100-процентной доступности дошкольного образования остаются дети, которые по тем или иным причинам его не получают, - им необходима хотя бы годичная предшкольная подготовка. Студенты из малообеспеченных семей должны получать стипендию, на которую реально прожить.

Обеспеченное таким образом равенство образовательных возможностей позволит достичь личного и профессионального успеха многим из тех, кому в нынешней ситуации это не удается.

Еще более давней темой для российской образовательной политики является развитие и поддержка талантов – второе из двенадцати решений для нового образования. Считается, что еще в Советском Союзе качество работы с одаренными детьми достигло своего апогея, что в последующие годы эта традиция не была утрачена. На самом деле ситуация не столь оптимистична. Система поиска и поддержка талантов в современной России ограничена и по охвату, и по спектру направлений, а создание системы профильного (в нынешней терминологии – предпрофессионального) обучения в старшей школе так и не удалось завершить.

Поэтому задача на ближайшие несколько лет – дать возможность ученикам каждой школы изучать любые дисциплины углубленно, в том числе совместно с вузами и в онлайн-формате. По модели сочинского образовательного центра «Сириус» нужно создать межрегиональные центры по работе с одаренными детьми. Будут расширяться возрастные границы участников предметных олимпиад и других интеллектуальных состязаний, как, например, студенческая олимпиада «Я – профессионал». Льготные образовательные кредиты с 50-процентным субсидированием должны получать студенты, сдавшие ЕГЭ на высокий балл или победившие в профильной олимпиаде.

Эти и другие меры приведут к тому, что талантам из самых разных сфер, получающих образование на любой ступени, в нашей стране будет значительно проще «пробиться», нежели сейчас.

Оставшиеся решения, предложенные авторами документа, относятся к конкретным уровням образования.

Третье решение – «Поддержка раннего развития» – касается дошкольного образования, и прежде всего – детей «ясельного возраста». Важность этого возраста нельзя недооценивать – особенности развития человека от 0 до 3 лет в значительной степени определяют его дальнейшие жизненные достижения. Однако до сих пор раннему развитию уделялось недостаточно внимания – государственная политика в образовании была сконцентрирована на обеспечении качества и доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.

Далеко не все родители готовы отдавать ребенка ясельного возраста в дошкольное учреждение (и это нормально, маленький ребенок должен проводить максимум времени с матерью), поэтому созданием дополнительных стационарных мест в детских садах проблему не решить, хотя в случае с детьми от 2 до 3 лет и это необходимо. Определяющую роль в этом возрасте играет семья. Поэтому необходимо создать на местах службы сопровождения физического, психического и социального развития (патроната) для всех детей от 0 до 3 лет, а для детей с ограниченными возможностями здоровья – от 0 до 6 лет. Психологи, физиологи и другие специалисты по детскому развитию будут бесплатно консультировать семьи, профессионально корректировать индивидуальные траектории взросления детей, что, в конечном счете, повлияет на их дальнейшие учебные результаты и личные достижения.

Следующий блок решений – всего их четыре – посвящен школьному образованию. Речь идет, во-первых, о строительстве школ и создании современной школьной инфраструктуры, во-вторых – о дальнейшей цифровизации образования, в-третьих – о формировании у школьников навыков XXI века. В-четвертых, и это также касается профессиональных колледжей, - об обучении современным технологиям.

Четвертое из двенадцати решений – «Современная материальная инфраструктура образования» . Прежде всего, речь идет о создании новых школьных мест, о строительстве порядка 2 тысяч современных школьных зданий для ликвидации второй и третьей смены. Решение о необходимости этой работы было принято несколько лет назад, однако средств выделяется недостаточно, необходим прорыв.

Главная проблема заключается в том, что государство даже при самом оптимальном сценарии вряд ли осилит столь масштабную программу строительства школ. Необходимо привлечение частных инвестиций, как это делается в других странах, с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Расходы государства на реализацию проекта с участием частных инвесторов будут примерно в 1,7 раза меньше, нежели без них. Компании, готовые инвестировать в строительство школ, уже есть, и на сегодняшний день необходимы лишь корректировки в законодательство, определяющие принципы государственно-частного партнерства в социальной сфере.

Важно, что речь идет не только о строительстве, но и современном оснащении школ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Школам необходим скоростной интернет, современный дизайн, оборудование и мебель, в ряде случаев в сельской местности – подвоз детей в современные образовательные центры, то есть обновление автобусного парка.

Проект по строительству и оснащению школ тесно связан с пятым решением для нового образования – «Школой цифрового века» . Информатизация школы началась еще на рубеже веков, однако никогда раньше новые технологии не проникали в образование так глубоко и не влияли на его доступность и качество столь серьезно. Цифровизация дает уникальный шанс решить ключевые задачи школы, которые до сих пор не удавалось решить с помощью традиционных технологий.

Предлагается три основных решения – разработка принципиально новых цифровых учебно-методических комплексов, заменяющих полностью или частично бумажные учебники, внедрение в учебный процесс цифровых обучающих игр и симуляторов, а также онлайн-образование. Дети, не имеющие возможности заниматься очно у лучших учителей страны и у преподавателей вузов, понимающих специфику школьной аудитории, могут получить к ним доступ онлайн. Кроме того, дальнейшая цифровизация оптимизирует образовательный процесс в целом, избавит от рутинных операций учителя, освободив его время для творчества и профессионального развития.

Шестое решение для школ – «Современное содержание школьного образования: грамотность, воспитание и универсальные навыки для всех» .

Важность этого решения обусловлена тем, что содержание школьного образования, равно как и его результаты, – это не только и не столько предметное обучение. Это и воспитательная работа, в которую входит поддержка личностного развития, передача позитивных социальных навыков и установок, помощь во взрослении. Особую актуальность приобретает формирование у школьников так называемых навыков XXI века, без которых невозможно преуспеть фактически ни в одной профессии. Перечень этих навыков остается открытым, но чаще всего речь идет о коммуникации, креативности, критическом мышлении, командной работе (4К). Важным элементом проекта станет внедрение в общем образовании современных воспитательных практик, ориентированных на развитие социальных навыков, установок солидарного действия.

Все это позволит России войти в ближайшем будущем в группу стран-лидеров международного исследования качества образования PISA, где у нас уже наметился прогресс, но по-прежнему налицо серьезное отставание.

Наконец, седьмое решение для школ, а также для профессиональных колледжей – «Новое технологическое образование в школе и СПО» .

Необходима программа быстрых изменений содержания школьного и профессионального образования, в которой будут отражены приоритеты научно-технологического развития страны. Особое внимание должно быть уделено предмету «Технология» – в большинстве школ его преподают так же, как несколько десятилетий назад.Технологические компетенции, которые дает система образования, должны соответствовать актуальным требованиям рынка труда.

Очаги нового технологического образования уже созданы – по всей стране открываются детские технопарки «Кванториум», в ряде регионов школы организуют предпрофессиональное образование в инженерных и медицинских классах с использованием самых современных технологий. Однако новые подходы должны стать массовой практикой. Планируется сформировать сеть колледжей опережающей подготовки в области высоких технологий, обеспечить современной учебной техникой колледжи, где дают приоритетные квалификации для развития технологий. Необходимы и структурные изменения в профессиональном образовании – открытие программ прикладного бакалавриата (получение рабочих профессий в рамках высшего образования), коротких программ получения конкретных квалификаций в центрах опережающей подготовки.

Еще один блок решений – всего их три – посвящен высшему образованию.

Благодаря восьмому проекту – «Вузы как центры инноваций в регионах и отраслях» – региональные университеты повысят свою конкурентоспособность. Ведь в прошедшее десятилетие государство оказывало мощную поддержку лишь ведущим университетам, а региональные вузы, чей потенциал существенно ниже, оставались за бортом.

Ситуацию необходимо изменить, развивая в региональных вузах науку, создавая там системы поддержки и развития предпринимательских компетенций у студентов. Студенты должны получить доступ к онлайн-курсам ведущих университетов, но вести семинары по этим курсам будут преподаватели региональных вузов. Если раньше гранты на развитие получали в основном ведущие университеты, то теперь их получат и региональные вузы. Нужна также грантовая поддержка талантливых преподавателей и ученых, готовых поехать на работу в региональные вузы.

Эти и другие меры повысят качество высшего образования в регионах, помогут привлечь в региональные вузы обладателей высоких баллов ЕГЭ, и поток талантливых молодых людей в столицы в значительной степени удастся сократить.

В девятом проекте – «Продолжение программы «5-100» – речь снова идет об глобальных университетах, обеспечивающих конкурентоспособность российской высшей школы на мировом уровне. Авторы доклада предлагают продолжить и усилить программу «5-100», расширив ее почти вдвое – с 21 университета до 40. Ведь Россия до сих пор не представлена в таких секторах глобальных рейтингов, как урбанистика, транспорт, сельское хозяйство, медицина. Наши ученые по-прежнему недостаточно вовлечены в мировые сети знаний и технологий.

Необходимо создавать академические университеты на основе партнерств исследовательских университетов и институтов РАН, привлекать на работу в вузы перспективных ученых, финансировать долгосрочные программы фундаментальных и поисковых исследований.

Десятый проект – «Экспорт образования» – во многом связан с девятым. В российские вузы и колледжи нужно привлекать платежеспособных иностранных студентов с высоким потенциалом, особенно на магистерские и аспирантские программы в приоритетных технологических областях. Для этого нужна инфраструктура, приемлемая для иностранных студентов (от облегчения миграционных процедур до ремонта общежитий). Предстоит повышать в вузах долю преподавателей со знанием английского языка, активнее продвигать российские образовательные программы за рубежом. Это должно привести к росту доходов от экспорта образования, к расширению возможностей взаимодействия российских студентов с иностранными сверстниками, а в конечном счете – к укреплению международных позиций России благодаря «мягкой силе».

Актуальность одиннадцатого проекта – «Запуск системы непрерывного образования» – обусловлена тем, что в России доля взрослых, получающих образование (17%), в 2-3 раза ниже, чем в европейских странах, что негативно сказывается и на материальном положении людей, и на их социальном самочувствии. Необходимо стимулировать как спрос, так и предложения на рынке дополнительного профессионального образования, фактически создавая этот сектор заново – взамен разрушенных отраслевых институтов повышения квалификации советских лет.

Каждый трудоспособный гражданин должен иметь возможность пройти переподготовку или повышение квалификации с последующей оценкой компетенций. Оплачивать обучение и независимый экзамен работающие специалисты могли бы совместно с государством, а обучение безработных должно проводиться полностью за счет государства. Необходимо создать не менее 200 центров образования взрослых на базе колледжей, вузов, корпоративных университетов. Заочное обучение предлагается конвертировать в современные сетевые формы с использованием цифровых технологий. Должна и дальше развиваться Национальная система квалификаций как инструмент независимой оценки объединениями работодателей и выпускников вузов, и уже работающих специалистов.

Ежегодный охват программами образования взрослых планируется увеличить до 40% за 5 лет.

Наконец, двенадцатый проект – «Кадры для развития образования» , от успеха которого во многом зависит успех всех остальных одиннадцати. Развитие системы образования невозможно без опоры на подготовленные и мотивированные кадры.

На всех уровнях образования роль педагога – учителя, преподавателя – принципиально меняется. Он становится не столько источником знаний, сколько «навигатором», организатором деятельности – проектной, исследовательской, учебной. Все это требует обновления компетенций как педагогов, так и управленцев в сфере образования. Они должны уметь работать с цифровыми технологиями, владеть современными методами преподавания, понимать психологические особенности своих учеников и студентов.

В рамках проекта переподготовку пройдут управленческие команды всех образовательных организаций на всех уровнях образования. Учителя, освоившие новые методики и технологии, будут получать специальные сертификаты, гарантирующие повышенную зарплату. Необходимы программы педагогического образования с акцентом на практику, а также постдипломное сопровождение молодых педагогов. Эти меры будут способствовать не только росту образовательных результатов, но и улучшению социального самочувствия и повышению социального статуса учителя, что особенно важно для дальнейшей трансформации российского образования.

Публикация доклада «12 решений для нового образования» вызвала неоднозначную реакцию экспертов. При этом почти никто не спорил с содержательными предложениями. Многих удивил финансовый раздел доклада, в котором авторы оценили запрос на дополнительное финансирование в размере 4.5 триллионов рублей на 6 лет. Но это удивление пропадает, если прочитать аргументы авторов, среди которых самые простые состоят в том, что, во-первых, финансирование образования как доля валового внутреннего продукта с 2013 года неуклонно снижалось, а, во-вторых, сейчас по этому показателю мы существенно отстаем от всех стран-конкурентов. Авторы убедительно показывают, что недофинансированная система может функционировать, но не развиваться.

Фото Вадима Мелешко

Сюда на сайт
Наступивший год Лошади начал говорить сам за себя подтверждая свою актуальность. Закончились праздники, вроде все отгуляли, все должно бы вернуться на свои места, но что то все не сразу. Если кто

Цели арт терапии
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления.

Хроники хищных городов тут
По сюжету фильма «Хроники хищных городов тут» планета угасает от безуспешных попыток множественных мелких властелинов континентов и смертных машин утвердить свое могущество. Безуспешные бои, многократное

Подарки на день рождения девушке
Статуэтка « Оскар» с именной гравировкой Лучшему Что подарить даме на сутки рождения? В нашем интернет-каталоге представлены самые креативные, броские и душевные подарки для дам. Сделайте

Печать на пакетах
Изготовление корпоративных аксессуаров это процесс, который требует вдумчивости, знаний, опыта и определенных умений. Приняв решение заказать печать на пакетах в киеве, заказчик должен разбить работы

Бесплатные похороны
В гарантированный перечень услуг входит: — оформление документов; — предоставление и доставка гроба с предметами, необходимыми для погребения; — перевозка тела на кладбище или в крематорий;

Качественные шторы от магазина Антураж
Чтобы без проблем овладеть навыками правильного подбора штор для интерьера, в этой статье мы рассмотрим несколько ключевых правил. Руководствуясь ими, каждый сможет дополнить или освежить свой интерьер,

Парные кулоны
Парные кулоны и подвески для влюбленных. Что подарить лучшей подруге в знак бесконечного уважения и теплых дружеских чувств? Какой подарок презентовать своей второй половинке, чтобы он всегда напоминал

Церковная лавка
Сейчас меня поймут только православные люди. Те которые ежедневно посещают церковь и храмы, а так же для тех, кто хочет построить храм и оборудовать его. В магазине церковная лавка есть те товары, которые

Изучение английского языка по скайпу
У вас есть желание свободно владеть английским? Хотите свободно путешествовать по миру, смотреть фильмы в оригинале, читать прессу. Отлично! У нас можно учить язык не только детям, но и взрослым. Преимуществом

rss